制革行业规范条件（征求意见稿）.PDFVIP

制革行业规范条件（征求意见稿） 为促进我国制革行业结构调整和产业升级，规范行业投资 行为，避免低水平重复建设，促进产业合理布局，提高资源利 用率，保护生态环境，实现可持续健康发展，依据《工业和信 息化部关于制革行业结构调整指导意见》（工信部消费 [2009]605号）、《重金属污染综合防治“十二五”规划》（国函 〔2011〕13号）和《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 （环发〔2012〕130号）等有关法规和产业政策要求，制定本规 范条件。 一、企业布局 （一）新建（改扩建）制革企业必须符合国家法规、产业 政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策 和土地使用标准，严格执行环境影响评价制度。 （二）自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、文 化保护地等环境敏感区内，以及土地利用总体规划确定的耕地 和基本农田保护范围内，禁止新建（改扩建）制革企业。 （三）鼓励制革企业集中生产和集中治污。提升现有制革 园区水平；在具备环保承载能力、资源充足的地区建立制革园 区，聚集制革企业集中生产或承接制革企业转移；新建（改扩 建）制革企业应进入依法合规设立的制革园区或工业园区，鼓 1 励园区外的企业迁入园区；制革园区或工业园区，应建设污水 集中处理设施，对园区内企业污水统一收集、集中处理，稳定 达标排放；在制革园区建立集中供热系统，逐步淘汰分散燃煤 锅炉。 （四）新建制革园区，应纳入所在城市、镇的总体规划， 并严格按照当地环境容量合理规划园区规模和产能，依法开展 园区的规划环境影响评价工作；实施5年以上的制革园区规划， 规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价。合理进行安全 布局，建立园区综合管理机制，实现应急事故的处置。 二、企业生产规模 （一）新建（改扩建）制革企业，生产成品皮革的，年加 工能力不低于30万标准张牛皮。 （二）现有企业生产规模应符合有关产业政策要求。鼓励 对规模较小的企业按照国家有关法律法规进行兼并重组，兼并 重组后企业生产规模须符合本规范条件中新建（改扩建）制革 企业的要求。 三、工艺技术与装备 （一）企业使用固体盐对原料皮进行防腐处理的，原料皮 浸水前需进行转笼抖盐，并对废盐回收利用或者单独规范处理， 以减少进入制革废水中的食盐。 （二）新建（改扩建）制革企业应采取节水工艺，减少用 水量和排水量。应实施以转鼓浸水为核心的快速浸水工艺；在 2 湿加工工段各工序中采用小液比工艺，水洗采用闷水洗和流水 洗相结合，以闷水洗为主的方法；在保证加工需要的前提下合 并相关工序的用水操作；在浸灰、浸酸、鞣制等工序采用废液 循环使用技术。 （三）新建（改扩建）制革企业应采取各种清洁生产技术， 减少COD、氨氮、挥发性有机物、氯离子和三价铬的产生量。应 采用低硫或无硫保毛脱毛工艺，低灰浸灰工艺，少氨或无氨脱 灰工艺，低盐或无盐浸酸或浸酸废液循环工艺，铬循环利用或 高吸收铬鞣、低铬、无铬鞣制工艺等清洁生产技术。 （四）现有企业应进行节水和清洁生产技术改造。积极采 用节水工艺，采用低硫或无硫保毛脱毛，少氨或无氨脱灰，低 盐或无盐浸酸，高吸收铬鞣或低铬鞣制工艺；在条件允许的情 况下，采用浸灰废液或铬鞣废液的循环使用技术，减少废水及 污染物的产生量。 （五）新建（改扩建）制革企业应采用超载转鼓、Y型转鼓 等节能减排型转鼓，精密型片皮机、削匀机及磨革机等促进制 革节能减排降耗的机械设备；现有企业在技术改造过程中应积 极采用以上节能减排降耗机械设备。鼓励所有企业采用自动化 装备，提升制革行业自动化水平。 （六）企业在生产过程中应采用低毒、易降解的环境友好 型皮革化学品，采用水性涂饰材料的比例不得低于70%，不得采 用游离甲醛、禁用偶氮染料等有毒有害化学物质。 3 （七）鼓励企业采用富铬污泥和含铬皮革碎料资源化利用 技术。 四、环境保护 （一）依法执行建设项目（包括新建、改扩建项目）环境影 响评价和竣工环境保护验收制度。 （二）严格执行排污申报、排污缴费与排污许可证制度。 依法进行排污申报登记并领取排污许可证，