加强网吧行业规范化管理的思考.docVIP

对加强网吧行业规范化管理的思 【摘 要】：为了维护正常的网吧市场经营秩序，保障未成年人的身心健康，切实加强网络文化市场的管理，促进网吧经营行业安全、健康、规范、有序的发展，是繁荣文化产业的客观要求。正确地认识网吧对社会经济生活的影响，准确把握其发展规律，是我们对网吧实施有效管理的前提。加强网吧规范管理必须依法行政，理清工作思路，创新工作方法。 【关键词】：网吧 行业现状 原因 规范管理 措施 经验 【作 者】：彭智策（网络管理员） 当前，全球的信息化浪潮正以巨大的冲击力改变着人类社会,网吧的出现，无疑解决了一大批青少年上网难的问题，但随之而来的负面效应，也引起了社会各界的广泛关注，尤其是学校、家长反响强烈。为了维护正常的网吧市场经营秩序，保障未成年人的身心健康，资兴市文化局，工商局把查出取缔“黑网吧”工作列为近年来清理整顿无照经营的重要行业和重点管理对象，整合力量，促进工作职责到位，取得了积极的成效。本人作为基层网吧管理人员，在长期的的工作实践中，结合资兴市近几年对网吧规范管理的举措，对如何规范网吧行业规范管理有着自己的思考和心得。 一、正确地认识“网吧” 正确地认识网络文化产业的社会经济属性，切实加强网络文化市场的管理，促进网吧经营行业安全、健康、规范、有序的发展，是繁荣文化产业的客观要求。近年来，随着网络信息技术的迅猛发展，网吧业作为新兴的文化产业异军突起，正确地认识网吧对社会经济生活的影响，准确把握其发展规律，是我们对网吧实施有效管理的前提。 ??? （一）充分认识网吧对社会发展的积极作用。网吧的出现促进了经济的增长，推动了互联网技术的普及，丰富了群众的文化生活。网吧行业还拉动着电信运营商、动漫产业、软件开发和硬件供应等相关产业的增长。互联网技术的普及加速了“电子政务、商务”、“网络学校、医院”的发展，促进了文化和科技知识的传播。 ??? （二）高度重视网吧经营行业存在的问题。随着网吧业的迅猛发展，各类问题也日益显现出来，其中比较突出的是网络文明问题、由于缺乏有效的监管，网络商充斥着“暴力、恐怖游戏”，“淫秽、色情内容”也屡禁不止，利用网络诈骗、盗窃的案件时有发生，网吧一度成为藏污纳垢的场所，甚至是滋生犯罪的温床。特别值得注意的是网吧接纳未成年人进入的问题。长期上网对青少年的危害极大，迷恋网络的学生往往厌倦学习，成绩下降，人生观和世界观扭曲，身心健康受到严重影响。 二、客观地分析当前网吧??? 当前网吧的现状：《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布以来，国家多次组织开展网吧专项整治行动，各地纷纷加大打击违规经营力度，取得了明显的管理成效，深受广大群众欢迎。当前，网吧违规经营的现象也屡禁不止，主要表现为接纳未成年人进入、规定时间以外经营、封堵门窗及安全疏散通道、不核对或登记上网人员有效身份证件、发现吸烟不予制止以及未悬挂有关证件、标志等。 ??? 造成上述问题的主要原因：一是网吧经营者片面追求经济利益，恶意违规经营。由于近年来网吧数量剧增，网吧经营效益下滑，尤其是那些规模小、配置低、条件差的网吧经营困难。为了维持生存，一些网吧经营者无视管理法规，检查人员一走，便冒险违规经营。二是管理部门之间缺少必要的配合与协作。文化部门虽然是网吧的主管部门，但难以统领相关部门对网吧实施综合管理。如文化部门在检查中发现严重违规的网吧，依法吊销其《网络文化经营许可证》后，如工商管理部门不及时收回其《营业执照》，电信部门仍然提供接入信号，则可能导致其作为“黑网吧”继续存在，文化部门对这类网吧反而无权予以取缔。近两年，农村信息服务站大量出现，由于缺乏有效管理，未成年人聚集其中，致使信息服务站成为了变相的“黑网吧”，扰乱了网吧业的经营秩序，危害了未成年人的身心健康。有关部门要引起高度重视，尽快解决农村信息服务站这种“挂羊头卖狗肉”问题，使信息服务站真正为农民发挥作用。三是管理手段落后，管理水平低下。当前，各地文化市场主要依靠出动人力的方式对网吧实施日常管理，由于建设的网络监控平台技术达不到要求，不能对网吧实施有效网上监控，管理效率极低。 三、切实加强对网吧行业的规范化管理 ??? 网吧管理问题错综复杂，网吧管理工作繁重而艰巨。各级文化市场管理部门应本着对历史负责的精神，切实提高依法行政水平，促进网吧行业安全、健康、规范、有序的发展。 ??? （一）更新管理理念，适应形势需要。对网吧的管理要保持理智的思维，绝不能失之于偏颇。要按照“积极发展、加强管理、利避害、为我所用”要求，把网吧行业作为文化产业的一部分，一手抓培育和扶植，一手抓规范和管理。要引导网吧经营者诚信守法经营，改善行业公众形象，营造绿色网络文化环境。 ??? （二）协调相关部门，共建长效机制。要在当地政府有关机构的领导下，由文化市场办牵头，公安、消防、工商、电信等全部单位参