浅谈招标控制价与投标报价的异同_王桂香.pdfVIP

中国西部科技 2011年08月（上旬）第10卷第22总 期 第255期 浅谈招标控制价与投标报价的异同 王桂香 田 鑫 （河北省工程建设造价管理总站，河北 石家庄 050051） 摘 要：招标控制价是招标工程的最高限价，投标报价是投标时出具的工程造价，同为工程造价，二者有何异同？本文 对二者在编制内容和方法上的异同进行了分析比较。 关键词：招标控制价；投标报价；编制；异同 DOI：10.3969/j.issn.1671-6396.2011.22.034 招标控制价在《建设工程工程量清单计价规范》中的 求，其中的各项费用依据规定不可调整。以工程量清单形 含义是：招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的 式的招标控制价为例逐步分项分析。 有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工 （1）分部分项工程费的编制。招标控制价分部分项工 程限定的最高工程造价。投标报价的编制主要是投标人对 程中工程量依据招标文件清单中所列内容确定；材料暂估 承建工程所要发生的各种费用的计算。规范规定，“投标 价按招标文件提供的暂估价计入综合单价；综合单价中应 价是投标人投标时报出的工程造价”。由此可以看出招标 包含招标文件所要求的投标人承担的风险费。投标报价， 控制价是对投标报价的限制价，所以招标控制价又称最高 以工程量清单项目特征描述为准确定综合单价；综合单价 限价、拦标价，是投标报价的最高价，如果超过这个控制 应包含承包人承担的风险因素；材料暂估价完全依照招标 价，投标报价将被视为废标。两者存在哪些异同呢，笔者 文件编制。根据工程承发包模式考虑投标报价的费用内容 结合工作经验进行简单对比。 和计算深度；以施工方案、 技术措施等作为投标报价计算 1 招标控制价与投标报价 的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为 招标控制价是建设单位为实施招标委托编制的，其内 计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用 容的准确严密性由建设方负责；投标报价则是投标方为进 现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基 行投标而编制的报价，其内容由投标方负责。 础标价，报价计算方法要科学严谨，简明适用。 2 编制依据 分部分项工程单价确定的步骤和方法：①确定计算基 根据清单规范规定，招标控制价的编制依据包括： 础。主要包括消耗量的指标和生产要素的单价。②分析每 （1）《建设工程工程量清单计价规范》；（2）国家或省 一清单项目的工程内容。确定依据：项目特征描述、施工 级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3） 现场情况、拟定的施工方案、《建设工程工程量清单计价 建设工程设计文件及相关资料；（4）招标文件中的工程量 规范》中提供的工程内容、也可能发生规范列表之外的特 清单及有关要求；（5）与建设项目相关的标准、规范、技 殊工程的内容。③计算工程内容的工程数量与清单单位的 术资料；（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工 含量。每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规 程造价信息没有发布的材料参照市场价；（7）其他的相关 则计算其工程数量。当定额的工程量计算规则与清单的工 资料。 程量计算规则相一致时，可直接以工程量清单中的工程量 投标报价的编制依据除了上述条件，投标报价还应依 作为工程内容的工程数量。④当采用清单单位含量计算人 据：（1）企业定额；（2）招标文件的答疑纪要；（3）施 工费、材料费、机械使用费时，还需要计算每一计量单位 工组织现场情况，工程特点及拟定的投标施工组织设计方 的清单项目所分摊的工程内容的工程数量，即清单单位含 案；（4）市场价格信息。相对而言，招标控制价主要依据 量。将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险用后，即可 国家、省级、行业的计价标准和计价办法，而投标报价由 得到分部分项工程量清单综合单价。 投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价 确定分部分项工程综合单价时的注意事项：①以项目 规范》