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千年发展目标3.pdf
概况介绍 千年发展目标3 促进两性平等并赋予妇女权力 具体目标: 1. 最好到 2005 年消除初等教育和中等教育中的两性差距,并至迟于 2015 年 消除所有各级教育中的这种差距 情况一览 • 2008 年,发展中地区在小学就读的男生和女生比例是100:96,中学的男女 生比例是100:95。 • 在南亚、西亚和北非,妇女在农业以外的就业比例仍然很低,只有20% 。 • 在全球,妇女在议会中的比例继续缓慢上升,2010 年达到19% -- 仍远低于两 性均等。 现况是怎样? 在一些发展中地区,获得受教育机会的性别差距已经缩小,但是在大学教育上差 距依然很大。近年来,小学和中学的女生入学率有明显提高。然而,没有达到 2005 年的目标,仍然存在着重大挑战,在大洋洲、撒哈拉以南非洲和西亚,小学 教教育的不平等差距很大。 接受大学教育的机会仍然极不平等,尤其是在撒哈拉以南非洲和南亚。在这两个地 区,大学男女生比例只有100:67 和100:76。在研究所涵盖的地区,女生绝大 多数读人文和社会科学,读自然科学和工程的少。女生毕业率也往往比男生低。 贫困是受教育不平等的主要原因,特别是对中学年龄段女生是如此。世界许多地方 的妇女和女童不得不花很多时间去打水,女生往往因为学校缺乏适当的卫生设施而 不上学。而且,如果女生怀孕,很多就不准继续上学。中学教育对妇女获得能力是 特别的重要,可是最贫穷人家的中学适龄女童失学的比例是较富裕家庭同龄女生的 两倍。 虽然已有进展,但是在有薪酬的就业中,男子仍然多于女子,而且妇女就业往往 是屈就脆弱的工作。在非农业有工资的就业中,妇女的比例正在缓慢提高,2008 年全球达到41% 。在南亚,北非和西亚,仍低到20% ;在撒哈拉以南非洲为 32% 。 即使妇女能够就业,她们的工资通常较男子少,经济安全和社会安全也较男子低。 女性比男性更可能屈就脆弱的工作 – 特点是收入不足,生产力低,工作条件不够 标准 -- 特别是在西亚和北非,妇女获得有薪就业的机会是最低的。 以全球计,高级官员或经理中只有四分之一是女性。在西亚、南亚和北非,在高层 职务中,妇女占不到 10%。 妇女正在缓慢地取得政治权力,主要是依赖配额和特别措施。1995 年至 2010 年,全球妇女在议会的比例,从11%增加到19% - 增加了73%,但距离两性平等 还远得很。2009 年各国的议会选举中,撒哈拉以南非洲和拉丁美洲及加勒比的妇 女大有收获,两区域重选的议席中分别有 29%和 25%属于妇女。但仍然有 58 个 国家的议会妇女人数只占10%或更低。 妇女在政府行政部门的人数增加更慢。 2010 年,当选的151 位国家元首中只有九 位是妇女,192 位政府首脑中只有11 位是妇女。以全球计,妇女只占部长职位的 16%。 平权行动仍是促成妇女进步的主要推力。2009 年,在采用这类措施的国家中,议 会当选妇女的平均比例提高了13% - 从14%提高到27% 。 哪些措施取得了成效? • 在孟加拉国,为女生提供中学津贴:孟加拉国的女生中学津贴对女生及其家庭直 接提供现金,以支付学费和其他费用,条件是她们注册上中学,并且在18岁前不 结婚。到2005年,在该计划涵盖区域,女生占中学注册人数的56%,而1991年是 33% 。 • 墨西哥进一步赋予妇女能力:墨西哥拟订了一种创新的联邦方案,称为 Generosidad,对民营公司授予“两性平等印章” 。这种印章是通过独立的评价程序 而授予,该程序评估一家公司根据关于两性平等的具体标准所取得的成绩,包括招 聘、晋升、培训和减少性骚扰。到2006年,117个公司获得过印章。类似的措施已 经在巴西、哥斯达黎加和埃及启动。 • 吉尔吉斯斯坦订立议会的性别配额:2005 年,吉尔吉斯议会中没有妇女,内阁 只有一名妇女。2007 年,联合国开发署协助进行了全国讨论后,在选举法中规定 了30%的女性配额。到2008 年,吉尔吉斯斯坦议
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