第三讲村镇整体规划.docVIP

第三讲 村镇整体规划 知识点一　乡（镇）域规划 　 　　乡（镇）域规划是国家和地区对村镇建设发展所做的总体部署，是村镇长远建设计划的一种形式。乡（镇）域规划所解决的是；在全局范围内村镇发展的指导思想。它在乡（镇）域经济中的地位和作用，发展的总规模、布局和长远发展方向，它与工农业以及其他村镇之间的关系，对村镇发展的自然资源条件。地理交通条件。人口条件、技术条件的利用及可能带来的影响的分析。通过乡（镇）域现划，明确分析村镇在区域中的经济地位和社会关系，分析农业依托的基础及农业资源的“腹地”，从而有利于进一步确定村镇的性质和发展规模，分析出市、县乡（镇）体系的有机联系。 ? 　　一、村镇区域的层次划分　　根据我国农业生产水平和便于耕作管理的要求，村镇规模较小，分布较散。在一个乡村基层政府管辖范围内。有许多规模大小不等的村庄和若干集镇，形式上是分散的个体，实质上是互相联系的有机整体。其职能作用，设施多少，各不相同，在生产、生活、文化、教育、服务和贸易等各方而形成一定的结构体系。村镇居民点的体系结构，就是村镇居民点的等级、层次、性质、现模。空间组合及其相互联系等，是乡（镇）域规划的核心与重点。它是今后集镇、村庄规划与建设的重要依据。我国村镇的体系结构一般按各自所处的地位、职能进行层次划分，综合各地有关村镇体系层次的划分情况可以自下而上依次为；基层村——中心村——般集镇——中心镇四个层次。 表3-1 村镇规划规模分级 规模分级 常住人口数量（人） 基层村 中心村 一般镇 中心镇 大型 ＞300 ＞1000 ＞3000 ＞10000 中型 100～300 300～1000 1000～3000 3000～10000 小型 ＜100 ＜300 ＜1000 ＜3000 ? 　　二、乡（镇）域规划的任务　　乡（镇）域规划的主要任务就是对规划范围内的现有村庄分布与规模情况、分布特点进行调查研究，分析存在的主要问题，然后根据新的发展要求，明确村庄的类型和发展方向、发展规模以及村庄的位置，确定哪些村庄要发展，哪些要适当合并，哪些要逐步被淘汰以及采取哪些切实可行的措施。 ? 　　三、乡（镇）域规划的内容　　乡（镇〕域规划是乡镇行政区域内村镇布点及相应各项建设的整体部署，是中心镇、集镇和村庄规划的依据，其主要工作内容为：　　（1）研究分析乡（镇）行政区城内社会经济发展情况，进行乡（镇）行政和经济体制改革的分析，工业发展分析，农业、多种经营发展分析，居民点分布现状对生产发展影响的分析，商业、交通、能源、科技、文化教育的分析，预测其发展方向和发展水平。　　（2）研究确定乡（镇）行政区域内村镇布点，包括零散自然村庄德缩并。　　（3）确定乡（镇）域规划目标和社会经济发展战略方针。　　（4）研究确定乡（镇）行政区域内主要村镇的位置、性质、人口和建设用地发展规模与发展方向。　　（5）确定建设用地范围和基本农田保护区范围。　　（6）乡（镇）域总体规划布局。　　根据现状资料分析，各项目标预侧和专项规划取得的结果、作出乡（镇）域综合规划德总体布局。 ? 　　四、乡（镇）域规划图纸要求　　（1）乡（镇）域地理位置图。内容包括地理位置和周围的环境。　　（2）乡（镇）域现状图。比例1：10000或1：20000。内容包括：乡（镇）域现状、土地利用、基础设施、中心镇、一般集镇、中心村、基层村分布位置、道路、河湖、工业分布、矿产资源位置、环境污染、农作物分布等，用不同色块或图例表现在图上，如内容较多，图面负担较重，可分开表示。　　（3）乡（镇）域用地评价图。比例1：10 000或1：20 000。内容包括：乡（镇）域工农业范围、各种用地不利因素，如矿产开采、塌陷、江河湖、地震高烈度、滑坡位移、山坡洼地。建设用地、可耕地的界定等。　　（4）乡（镇）域用地总图。比例1：10000或l：20000。内容包括：乡（镇）工农业规划布局总图、镇村体系规划布局总目、服务商业规划布局等。　　（5）各项基础设施配套规划图。比例1：10000或1：20000。内容包括：道路网络、供电、通讯、河网水系、供水网络等，分别用不同图例或不同色块表示。 五、乡（镇）域规划的基本要求　　（1）积极发展村镇建设　　有计划的加强村镇建设，对于加快农业现代化步伐；改变农村落后面貌；促进工农业产品交换，繁荣城乡经济；充分调动社会各方面的积极因素促进乡（镇）域经济的普遍发展；对广大农村提供科技文化知识，缩小城乡差别；对吸纳农村剩余劳动力等，有着重要而深远的影响。困此，要积极创造条件，加速村镇的发展。　　（2）远近结合，新旧结合　　村镇建设是百年大计，在进行乡（镇）域规划时，要有长远观点，力求布局合理。方向明确，统筹规划，接期实现，并留有发展余地