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公文的基本种类与要求 二○○六年五月 公文种类 决定 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 常用应用文 请 示 思考与讨论 请示的概念和适用范围? 请示有何写作要求? 写作训练:根据下述材料,拟写一份请示。 ××省外资局拟于2006年12月10日派组(局长×××等5人)到美国纽约市××设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同,最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天,所需外汇由该局自行解决。各项费用预算,可列详表。 思考与讨论 报告的概念和分类? 报告有何写作要求? 试比较请示与报告的异同? 思考:如何写作公司年终总结报告? 提示:可采用 “三段式结构” ?—首先,总结本年度工作成绩(项目开发、经营、管理); —然后,分析工作中存在的问题与不足; —其次,提出下年工作目标和思路(项目开发、经营、管理); —另外,开头有开场白、结尾有结束语。 思考与讨论 批复的概念和特点? 批复有何写作要求? 试比较批复与复函的异同? 概 念 批复 类 型 特 点 适用范围 写作技巧 注意事项 互动题目 范文分析 批复的概念 批复是答复下级机关请示事项的下行公文。下级机关遇有本单位无权、无力、无法解决的事项需要向上级机关请示时,上级机关就使用“批复”这一文种答复请示事项。 批复的内容主要是对请示事项明确表态,或同意,或不同意,或部分同意,有时还对请示事项作出修正、补充。 批复 概念 批 复 的 特 点 1.批复与批示的不同点。批示针对的文种较多,有报告、计划、总结、意见等;而批复则只针对于请示。 2.行文具有被动性。批复的写作以下级的请示为前提,它是专门用于答复下级机关请示事项的公文,先有上报的请示,后有下发的批复,一来一往,被动行文,这一点与其他公文有所不同。 3.内容具有针对性。批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度,批复事项必须针对请示内容来答复,而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁,以利下级机关贯彻执行。 4.效用的权威性。批复表示的是上级机关的结论性意见,下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行,不得违背,批复的效用在这方面类似命令、决定,带有很强的权威性。 批复 特点 适用于答复下属单位的请示事项。批复与请示对口。请示什么,批复什么,是一种明确表态、回答。 批复的适用范围 批复的类型 以批复的内容为分类标准,批复可分为肯定性批复和否定性批复。 1.肯定性批复:同意、认可下级的想法、做法、请求。 2.否定性批复:不同意下级的要求,给以否定的答复。 批复 类型 适用范围 批 复 的 结 构 批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。 (一)标题: 最常见的是完全式的标题,即由发文机关、事由和文种构成。 (二)正文: 1.批复单位。 2.引叙来文 3.批复事项。分层分项写清具体批复内容,必要时可说明理由。 4.结尾。使用“特此批复”等习惯用法。 5.附件:可有可无,是随同批复的有关材料、图表或其它文件,在正文之后(隔一行)注明附件名称和顺序。 批复 结构 批复的写作要点 批复文短,但结构独特,对语言的准确性、明晰性要求甚高。 1.标题的写法。 (1)发文机关 + 批复事项 + 行文对象 + 文种(完全式),如“国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复”。 (2)发文机关 + 事由 + 文种,如“广东省人民政府关于同意成立韶关市人民对外友好协会的批复”。 (3)事由 + 文种,如“关于同意××××学院人文社科系举办校外××班的批复”。 (4)发文机关 + 原件标题 + 文种,如“佛山市人民政府《关于请求市领导裁决河滨路2号住宅楼产权争议的请示》的批复”。 批复 写作要点 批 复 的 写 作 要 点 (二) 2.正文的写法。 正文一般包括批复引语、批复事项和结束语三个部分。 (1)批复引语(引叙来文)。 《进制国家行政机关公文处理办法》规定,引用公文,应先引标题,后引发文字号。标准格式:来文标题+ (来文字号)+ “收悉” ,如:“你局《关于……的请示》(×发[19××]×号)收悉。” 引叙来文是为了说明批复根据,点出批复对象,使请示机关一看批复的开头,就明确批复的针对性。但要注意尽量避免批复引语和批复标题的重复。 批复 写作要点 (2)批复的事项: 扣紧请示事项,逐条批复,态度明确; 先复述请示的主要内容,再
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