促进低碳农业发展的财政金融支持政策研究-开题报告（可编辑）.docVIP

湖南农业大学全日制普通本科生 毕业论文(设计)开题报告 学生姓名 苏 芬 学 号 200740819426 年级专业及班级 2007级金融学4班 指导教师及职称 何平均 副教授 学 院 经济学院 2010 年 12 月 26 日 毕业论文题目 促进低碳农业发展的财政金融支持政策研究 文献综述(选题研究意义、国内外研究现状、主要参考文献等,不少于1000字) 选题研究意义 低碳农业是转变农业发展方式的必然选择。一方面,气候变暖问题已受到越来越多的国家关注,在哥本哈根气候变化大会之前,我国就做出了2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%?45%的承诺。而联合国粮农组织的有关统计表明,在人为温室气体排放总量中,耕地释放出的温室气体占到30%以上,相当于150亿吨的二氧化碳。另一方面,随着经济社会的快速发展,人们追求品质生活的要求越来越高,对现代农业的发展提出了更高的要求。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳农业经济发展模式正是适应了这一发展趋势。然而,长期以来,资金匮乏一直是农业发展方面的瓶颈,低碳农业的各项任务无不与财政金融支持关系紧密。从目前来看,低碳农业虽然前景广阔,但我们距离“低碳农业”的标准还有很大差距。加快畜牧业转型升级,提升耕地质量,提高农场品质量等无不需要国家财政的支持。而且,农村金融的服务能力在很大程度上有所欠缺,而低碳农业经济尚在起步阶段,加上农业的弱质性和风险性,决定了商业银行在扶持低碳农业方面的作为有限。而把更多的资金配置到低碳产业上是金融业义不容辞的职责。因此,农发行作为农业政策性银行,应该与财政共同担负起支持低碳农业的责任,发挥农业政策性信贷资金的扶持、示范与引导作用,通过把资金合理配置到低碳农业上,实现农业产业的更新换代和升级调整,促进农村经济发展。因此,开展促进低碳农业发展的财政金融支持政策的研究,具有重要的理论和现实意义。 国内外研究现状 国内研究现状 目前,国内对低碳农业的相关研究还十分少,国内最早提出低碳农业经济概念的学者是王昀(2008),他认为低碳农业经济应该是低耗能、低污染、低排放的“三低”经济;是在农业生产、经营中排放最少的温室气体,同时获得整个社会最大收益的经济;其本质是节约型、效益型、安全型经济[1]。尽管如此,我们并不能简单将低碳农业理解为一个新生事物,因为,与之接近的相关概念中如可持续农业、生态农业、循环农业等都具有“低碳”的内涵。 一、发展低碳农业的意义 韦天珍(2008)对循环农业进行了研究和探讨,认为循环农业是一种新的农业发展模式,它可以产生经济、社会、环境综合效益。循环农业是把循环经济理念应用于农业生产,以提高农业资源的利用率为前提,以农业资源的再生、 循环利用和无害化处理为手段的可持续的农业发展模式。在我国这样一个农村人口占70%以上的农业大国,农业发展有着各种不争的基本事实:人均农业资源先天不足;人口、消费水平和土地资源占用的刚性增长对农业发展形成了巨大的压力;农业资源短缺和严重浪费并存,农业发展环境不断恶化。上述问题严重制约了我国农业的发展,循环农业正好可以解决这些问题[2]。 对我国的绿色农业发展,胡士华、谢佳(2009)进行了有益的研究和探讨,认为从可持续发展的观点出发,绿色农业就是基于生态经济学原理,以生态环保技术为基础,充分利用绿色高科技手段,集节约能源、保护和改善生态环境、发展农业经济于一体,并且倡导绿色消费的可持续农业发展模式,最终达到农业高效增长,并能保护和改善生态环境[3]。 杜受祜(2010)对低碳经济进行了研究,认为低碳经济是人类为了应对能源危机和气候变暖而产生的一种新的经济形态。以低碳为要特点的产业、产品、技术将是走出世界经济危机带来的经济衰退的低谷、走向繁荣的引擎。但在过去的理论和实践中,只重视到工业、城市的低碳经济,而忽视了农业和农村有丰富的低碳资源和发展低碳经济的广阔空间。其实发展农业低碳经济既是低碳经济的重要组成部分,也是发展潜力巨大的领域。联合国粮农组织提出,低碳农业既能遏制气候变化又能增加发展中国家的粮食产量,因此应在新一轮气候谈判达成的协议中予以奖励和促进[4]。 陈海球、谢德娇(2010)对低碳经济时代的现代农业发展进行了研究,认为农业经济发展的出路??低碳农业。随着经济发展、人口剧增以及人类生产生活方式的所谓“现代化”,温室效应日益严重,全球屡屡出现灾难性气候变化,农业生产受到了严重的危害。中国农科院有关研究指出,温度升高、农业用水减少和耕地面积下降会使中国2050年的粮食总产水平较2000年的5亿吨下降14%?23%。如何制定低碳农业发展政策,降低农业生产过程中的碳排放,越来越成为社会各界关注的焦点和区