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第二章 经济法基本理论 第一节 经济法的调整对象 一、对我国经济法调整对象的历史回顾 （一）92年以前 全：经济法调整一切经济关系 1、取消论：取消民法，保留婚姻法 。 2、合并论：保留民法，合并到经济法中去。 大：经济法调整生产领域的社会关系，民法调整消费领域的社会关系。 小：经济法调整纵向经济管理关系，不调整横向经济关系。 无：否定经济法是一个独立的法律部门 1、学科经济法说：认为经济法是“研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律”法律学科。 2、综合经济法说：认为经济法是“以经济民法方法、经济行政方法、经济劳动方法调整平等的、行政管理性的、劳动的社会关系的法律规范的总和” 3、经济行政法 （二）92年以后 1、国家经济调节关系说 — 漆多俊 经济法调整国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展。 2、经济协调关系说—杨紫煊 经济运行需要国家协调；在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系应该由经济法调整。 （1）企业组织管理关系（2）市场秩序管理关系（3） 宏观调控管理关系（4）社会保障关系 3、需要干预经济关系说—李昌麒 （1）市场主体调控关系（2）市场秩序调控关系 4、经济管理与市场运行关系说—李文华 经济法调整经济管理关系和市场运行关系 。 5、新经济行政法论 经济法是国家从社会整体利益出发对市场进行调控管理的法。 二、经济法的调整对象 （一）国家在调整市场主体关系、维护公平竞争过程中形成的社会经济关系。 经济法的定义: 1、 经济法应是调整在市场经济运行过程中，国家为了实现经济的可持续发展、维护社会整体利益而履行各种现代经济管理职能所产生的经济关系的法律规范的总称。 2、经济法 调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称 。 3、经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法 第三节 经济法的基本原则 （3）经济法特性 概念辨析 经济法基本原则与经济法价值 法的价值是指“在人（主体）与法（客体）关系中体现出的法律的积极意义或有用性。”经济法的价值是指：经济法所构筑的法律秩序的目标及所调整社会关系所应遵循的方向。 二、经济法基本原则的内容 （一）平衡协调原则 （二）维护公平竞争原则 （三）责、权、利、相统一原则 1、责任的含义 2、权利和权力有什么不同？如何理解权利（力）义务在经济法中的一体性 3、为什么说资本主义国家天然不需要责权利相统一？ 4、在公有制社会，责权利统一原则有什么重要意义？ 第四节 经济法的地位和体系 一、经济法的地位 经济法是社会主义法律体系中一个独立的法律部门。 二、经济法与相关法律部门的区别与联系 （一）经济法与民法的关系 1、经济法独立与民法——这是由两者的区别决定的。 （1）两者的调整对象不同 （1）两者的调整对象不同 （2）两者的主体不同 （3）两者的权利不同 （4）两者的构成要素不同 （5）两者的法律属性不同 2、经济法与民法的联系 （1）经济法以民法为依归，这是由民法的性质决定的。 （2）民法以经济法为条件，这是由经济法的性质决定的。 （二）经济法与行政法的关系 1、经济法分离于行政法 2、经济法独立于行政法 （2）两者的主体不同 （3）两者的权利不同 （4）两者的构成要素不同 （5）两者的法律属性不同 三、经济法的渊源 （一）宪法 （二）法律 （三）行政法规和地方性法规 （四）政府规章 （五）司法解释、国际条约、与协定 （六）政策与习惯 四、经济法体系 （一）经济组织法 经济组织法主要就是企业法，企业是经济活动的前提和主体，是经济管理的主要对象，所以企业法是经济法的起点。 （二）经济管理法 它是经济法的核心，主要是计划法和宏观调控法。 （三）经济活动法 主要是对经济主体行为进行规制的法。 第五节 经济法主体制度 一、经济法主体的概念和特征 （一）概念 经济法主体即经济法律关系主体，是指参加经济法律关系，拥有经济职权和经济权利，承担经济职责和经济义务的当事人。 （二）经济法主体的种类 1、经济管理主体 是指经济法律关系中承担管理职能的当事人。 （1）政府及其管理部门 （2）各级人民代表大会及常务委员会 （3）特殊企业和经授权的组织 依经济法成立的承担一定管理职能的特殊企业包括政策性经营的企业和专事国有资产投资和控股管理的企业。如三大政策性银行 小资料 政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，不