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中国传统语言对管理一词的最典型的解释是：集合群力，达致目标。　　集合群力　　群力指企业所拥有的八种资源：人力资源、财力资源、土地资源、物力资源、机器力的资源、技术力的资源、时间力的资源，还有资讯情报力的资源。　　达致目标　　达致的目标包括哪些呢？私人的目标最简单，公司的目标是第二层，第三层是社会的目标，共三大目标。目标要怎样才能达致？这就是管理五功能的一个系列的活动。有部属可管才叫主管。 管这个字，是指有学问的官，胸有成竹的官。主管人员要经由部属的力量，而不是经由同伴的力量，也不是经由上级主管的力量，来达成目标的系列活动。(3分) ?A?公目标、私目标 ?B?社会目标、个人的目标 ?C?以上都包括 ?D?以上都不正确 　　（一）人上人和人下人　　1 主管是人上人　　主管是部属上面的人，一个好的主管是要任劳任怨的，知识是要比部属高的，不仅有责任要去担当，有功劳也要先给部下。　　2 部属是人下人　　部属是主管底下的人，只有人上人、人下人两层人的话，划分很简单，如果有三层、四层的组织结构，就很复杂了。第三层的主管可能是底下的人上人，也可能是上级的人下人，所以只要是主管，除非是最底层或是最高层的，都可能同时扮演人上人和人下人两种角色。　　（二）管理要达成的目标　　达成的目标包括公目标、私目标，社会目标、个人的目标。企业目标的达成，如果是顾客满意、合理利润，就要有销售目标、利润目标、生产率目标、市场占有率目标，还要有创新的目标，使财务结构健全的目标，使工厂设备先进有效益的目标，培训员工的目标，管理教研进修的目标，以及社会责任目标，等等。实现这些目标要经过一系列的活动：就是计划、组织、用人、指导、控制。　　任何计划工作都会形成两个结果，一个是目标，一个是手段。所以，要达到上述这些目标，第一个活动要把目标定下来，第二要确定未来达到这些目标所运用的手段。是手段。达成目标的具体程序如下：　　（一） 计划　　以最低成本投入，实现最大产出的计划就是决策。　　（二） 组织　　目标不会自己达成，还要组织起一群人共同完成，所以要有组织。所有的目标、所有的理想、所有的创新、所有的理念都要落实到一个主体，即一个抽象的载体上，而且这个主体还要经过很好地管理。　　即进行合理组织设计，包括组织的程序设计，组织的职责说明，等等。也就是说，组织的作业程序、否决权限等都要设定好。　　（三）用人　　不仅要把合适的人放到合适的位置上去，还要区分什么样的人是领袖人物，什么样的人是二级、三级的人物。　　（四）指导　　一年365天，如果拿出了5%的时间来做计划，2%的时间来做组织建立，2%的时间来用人，就要安排86%的时间来做指导，例如，有的企业把业务员聚在一起，轮流讲话，也有的企业是业务目标的指导。　　（五）控制　　这是达到目标的最后一环，例如，为什么没有达到成功？是不是左边歪了，或者是右边歪了，就要调整一下，使之与目标离得更近。　　然后就是奖励与惩罚，奖励做得好的员工，惩罚做得不好的员工。人们普遍的心理是都想要得到好处，所以人们对得到肯定和奖励的事情会做得更多。　　计、组、用、指、控这五个管理功能，是每一个人心里想的、看不到的无形的功夫。用无形的管人的功夫去运作有形的企业做事的功夫（即销、产、发、人、财管理五功能），才是真正的管理科学技术双重五指山的精神，包括两部分：　　计划，组织，用人，指导，控制；　　行销，生产，研究发展，人事，财务。(3分) ?A?行销，人事 ?B?生产，财务 ?C?研究发展 ?D?以上都包括 　　上面是企业管人的管理五功夫，下面是做事的管理五功夫，每两个功能交叉的每一点都有决策、协调、资源应用。而且资源应用、决策、协调会用到很多知识，所以就要求高级主管有良好并丰富的知识，创造一个好平台，让占管理群体人数90%-95%的中基层的主管发挥作用。乡镇政府等机构参考应用，后来又被引到企业里。企业界发现更需要PPB方法，因为政府虽然花钱，但它还是独裁机构，花钱多少影响不大，企业是要讲效益的，多花钱没有效率，影响就很大了，所以企业将其引申过来了。　　　PPB要涉及到信息与时间安排的工作，所以就加上了I和S使之完整，形成了IPPBS。IPPBS里面有几个重要问题，都是为未来，不为过去，所以IPPBS就是五个因素形成计划。　　计划包括情报、策略、方案、预算、时间的内容，只讲一个目标，一个手段，不足以涵盖全部，所以，目标策略的决策功能也就变成IPPBS了。　　IPPBS代表整体的企业系统，它的完整定义如下：　　 I指情报资讯研究Information Research　　 P是Top Management Planning or Strategic Planning，代表高层策划　　 P是