《民主决策：做最佳的选择》.ppt

预习成果检测（一） 习题检测（一） 预习成果检测（二） * 2011年 6月21日，安徽池州，耗资300多万建设的平天湖玉带桥在即将竣工之际遭拆除。据当地相关部门称，该桥本身因尺度过大，与周边环境不甚协调，破坏了平天湖水面整体效果，在一定程度上不利于平天湖水循环，故决定拆除该桥梁。此举一时间引发市民热议，不少市民认为当时就不应该建，还有不少市民认为拆除实在可惜，浪费了资源 　　这是一个尴尬的事件，可对公众来说，似乎并不陌生，耗资400亿元的西安大明宫遗址公园即将开园之际，部分已建成的各式建筑竟遭拆除；河南南阳在建数千万元经适房或拆除让位农运会；镇江“巨蛋”倒掉被网友调侃为“生于2000年，卒于2010年，镇江全体小鸡敬立”…… 在国家加大基础建设的当下，在这些短命建筑的背后 ，我们该反思些什么呢？ 1、”短命建筑”的出现是由于政府决策失误导致的 2、政府决策的失误不仅可能会带来经济上的巨大损失，还可能导致环境的破坏、资源的浪费，更可能影响政府在人民心目中的形象，导致政府信任危机 3、政府要科学民主决策。 原国家审计署署长李金华曾愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 民主决策：作出最佳的选择 授课人：余泽明 2012.3.1 知识目标展示 公民参与民主决策的方式 公民参与民主决策的意义 民主决策，是指以公民和公民代表为主导力量的决策。 民主决策的典型特征是“大众参与”，指的是决策的形成要征得社会大众（大多数人）的同意。 注意：我们所说的大众，并不必然指全民，但要保证决策所涉及到的每一个人拥有表意权。 精英决策是指由权力集团的核心成员、特定领域的学者或专家集团联合作出决策。 精英决策是一种参与有限的集体决策形式。这种决策适用于目标专一，有特殊需要的领域。如风沙整治、环境保护、发展经济、振兴科技以及社会安全、公共福利等方面的具体决策，等等。 宽泛的讲，精英决策也属于民主决策，只不过，与大众决策相比，民主反映程度低。 一般来说，民主决策就是大众决策 决策小常识 公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。 公民 决策机关 决策 民主选举产生代表 参与、审议、监督、制定 〖评价〗 1、公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。 （一）间接参与民主决策 2、这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 一、公民参与民主决策的方式 知识目标展示 一、公民参与民主决策的方式 二、公民参与民主决策的意义 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、重大社会事项 公示制度 4、社会听证制度 （一）间接参与决策 （二）公民直接参与民主决策 公民通过民主选举产生代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策 1、市民李某每天上班途中都碰到堵车，经过仔细观察沿途情况后，他写信给市政府，建议政府把某处较宽的人行道花坛改成一条右转机动车道，可有效缓解道路拥堵。 2、为选好2012年十件民生实事，从今日起，广州市政府将在“中国广州政府门户网站”（）及各大报刊上公布《2012年广州市十件民生实事建议方案》（征求意见稿），征求广大市民群众意见。　　 社情民意反映制度 重大事项社会公示制度 社情民意反映制度 重大事项社会公示制度 含义 方式 侧重点 区 别 公民向决策机关反映意见和提出建议 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议 自下而上反映意见、提出建议 先自上而下发布草案、征集意见 决策形成之前，意见的征集 后自下而上反映意见、提出建议 最终决策之前，初步结果（决策成文或者草案）的公布、完善 依据 信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 注意：公民不是对每项决策都有知情权，只是对涉及公共利益的决策有知情权 2、一个正确的决策可以泽及后世，一个错误的决策贻害无穷，这就要求政府要科学决策。政府要实现科学决策，就必须（ ） ①进行集体决策，增强决策透明度 ②进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统 ③充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度 ④保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示 A、①②③ B、 ①③④ C、 ②③④ D、 ①②④ 1、（2010年高考·上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方