一、美国医用设备采购的集团采购（gpo）模式 - 中国卫生经济学会.docVIP

大型医用设备集中采购政策国际比较研究 （课题编号：**********） 中 标 学 会 ：深圳市卫生经济学会 课 题 负 责 人 ：杨才布 课题主要研究人员 ：张宏、肖平、岑宏飞、黄钺、王晓奕、刘颜 课题报告主要执笔人：张 宏 目 录 摘 要 4 关键词： 4 第一章 研究背景 4 一、研究目标、产出或需要解决的关键问题 5 二、主要发达国家的政府采购制度 6 （一）美国 6 （二）英国 6 （三）韩国 6 （四）香港 6 （五）新加坡 7 （六）日本 7 （七）欧盟 7 第二章 发达国家医用设备集中采购模式7 一、美国的集团采购（GPO）模式 7 （一）美国GPO产生的医疗体制环境及其现状 8 （二）美国GPO的规模及运行方式 9 1 GPO主要职能 9 2 GPO次要职能 10 3 GPO的类型及在GPO中所占比重 10 （三）定价 10 （四）美国GPO的收费与利益分配 11 （五）美国GPO的优点 12 （六）美国GPO的弊端 12 （七）政府对GPO的干预 13 二、英国的合作采购中心 14 （一）CPH对产品的评价要约 15 三、 分散采购与集中采购之利弊 16 第三章 各国采购模式、政策的比较和对我国大型医用设备采购的参考借鉴 17 一、 发达国家政府采购制度对我国的启示 17 二、 不同国家医用设备集中采购的比较 17 三、 美国GPO模式对我国医院采购的启示 18 参考文献 19 大型医用设备集中采购政策国际比较研究 摘 要 大型医用设备在医疗工作中具有技术水平高、大型精密、贵重的特点，是重要的卫生资源。大型医用设备在带给人们前所未有的诊断和治疗条件的同时，也带来了临床服务成本的急剧上升。面对快速上涨的卫生费用，世界各国对大型医用设备纷纷加强宏观配置和管理。本课题将通过研究世界主要发达国家的大型医用设备集中采购的政策，分析利弊，评估效果，为我国大型医用设备集中采购管理工作提供借鉴。 现代医用设备集中采购，必然涉及政府采购制度，因为世界各国的医用设备集中采购基本上都是由政府主导和推动的，主要原因是为国民提供医疗保健服务是世界各国政府的重要职责。政府采购制度的推进在国际范围内已有几百年的历史，各国政府对政府采购模式的选择也经历了一个不断研究和探索的过程。政府采购就是政府为各行政机关、事业单位及有关社会团体购买其所需的货物、工程或服务，为其提供高效率地实现其职能、开展日常政务活动或发展公共事业所需的基础条件。 全国或省市一级要有机构管理医用设备集中采购，按照有关技术和管理要求选出品种，每年定期组织集中招标，并规定在一年或一个合适时间段内招标结果有效，医院可以在中标结果中选取合适设备。每年定期审核集中招标品种目录，根据技术、市场和管理要求对目录进行调整。只有采取这种采购模式，才能达到规模化采购、降低价格、提高效率的目的。我国卫生部关于进一步加强医用设备集中采购管理的通知医用设备集中采购是规范采购行为，降低采购价格，保障医用设备质量的有效手段，也是改进和加强医疗机构管理工作，促进医疗机构进一步降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担，改善医疗服务质量，提高医疗服务水平的重要措施。实行医用设备集中采购，杜绝暗箱操作，纠正医用设备购销中的不正之风，关系到人民群众的切身利益，也关系到卫生行业的形象和声誉。 5％。这项工作由卫生部委托国家卫生保健器材供应公司（NHS SUPPLIES）实施，并且在全国设立了15个库房，负责区域供货。实行这种采购办法的改革是通过审计后提出来的，因为英国卫生部发现各地区及医院在装备购置上存在浪费现象。[ 3，，25-26 ] 大型医用设备在带给人们前所未有的诊断和治疗条件的同时，也带来了临床服务成本的急剧上升。面对快速上涨的卫生费用，世界各国对大型医用设备纷纷加强宏观配置和管理。本课题将通过研究世界主要发达国家的大型医用设备集中采购的政策，分析利弊，评估效果，为我国大型医用设备集中采购管理工作提供借鉴。 二、主要发达国家的政府采购制度 （一）美国 美国的政府采购经历了100多年的发展，经过不断的探索和实践，基于三权分立制衡的政治制度和规范化、法律化的政府采购管理体系，采用了非集中化的采购模式。目前，负责全面的政府采购（除国防采购外）管理及制度的执行的专门机构是“美国事务管理总署”，下设“联邦供应局”为具体采办部门。“美国事务管理总署”除在华盛顿设立总部外，还在美国各大城市设立了分部，负责各地区政府采购制度的执行。各级政府部门的采购活动绝大多数是由其遵照既定的政府采购管理制度和规范的操作程序直接自行实施的，选择的是一种非集中化