开展“纳税人之家”活动的实施意见.docxVIP

开展“纳税人之家”活动的实施意见为贯彻落实“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的工作思路，坚持“微笑服务、提速服务、规范服务、廉洁服务”的服务要求，决定在市本级地税系统内开展“纳税人之家”活动。一、活动宗旨开展“纳税人之家”活动的宗旨是：倡导依法纳税、守法经营，开辟自我教育、自我管理、诚信自律的新途径；维护公正、树立公信，建立纳税人与政府部门、纳税人与征税人和谐发展、互利双赢的新关系；提供信息资讯，加强沟通协调，优化纳税服务，构建政府部门与纳税人守信互动的新平台；维护纳税人合法权益，调处征纳矛盾，构筑民主监督、社会监督、涉税维权的新机制。二、活动机制通过开展一系列形式多样、内容丰富、贴近需求的“纳税人之家”活动，力求形成四项机制：（一）政策服务机制，就是发生重大事件或重大政策调整时，由税务机关牵头收集情况，协同有关职能部门，及时召集相关纳税人进行有针对性地宣传辅导，确保纳税人以最快速度、最大程度了解相关信息，维护纳税人的知情权。（二）税法援助机制，就是在税收征管、稽查等税务行政管理活动中，纳税人对地税机关的意见、结论、决定等具体行政行为（包括作为与不作为）有异议时，可以要求对适用的税收法律法规和政策予以说明、对有关争议予以协调，地税机关应当根据纳税人的申请及时协调纠纷、化解矛盾、解决争议。 （三）社会征询机制，就是在纳税信用等级评定、个体工商户定额调整、纳税评估、稽查典型案例审理征求意见以及在税收管理规定作出较大改变、在征管措施推行中预见有较大困难和矛盾、或在作出税收执法决定后发现存在某些突出矛盾和问题时，邀请不同层面、热心于税收事业的纳税人代表、企业财务主管和行业组织代表直接参与具体税收管理事项,积极疏导舆论，争取最大程度的理解，以提高政策措施的可行性，提升纳税人的遵从度，保护纳税人的建议权。（四）监督评议机制，就是通过邀请特邀监察员、纳税服务监督员、纳税人代表定期召开行风监督座谈会议，对税务机关的行风建设进行满意度测评，对税务干部的行为规范、纳税服务质量、政策执行、廉洁从政等情况进行外部监督，维护纳税人的监督权。三、活动规划（一）税法宣传通过“纳税人之家”活动，进一步加大税法宣传力度，拓展宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传形式，将税法宣传作为满足纳税人知情权，减少无知性不遵从的重要措施。1.加强政策宣传。利用局门户网站和纳税申报系统的网络资源，发挥网站受众面广、快捷及时的优势，及时发布必威体育精装版税收政策，分类发布税收优惠政策，跟进发布税收政策解读，特别是对新出台税收政策和税收优惠政策的宣传，努力做到重要税收法律、法规、政策第一时间发布、第一时间解读。2.扎实开展“四个日”活动。坚持不懈地抓好新办企业办税辅导日、值班分局长接待日、重点税源企业座谈会、必威体育精装版税收优惠政策宣讲日等“四个日”活动，有针对性地宣传有关税收政策，解决疑难问题，调研热点问题，了解纳税人的需求，收集纳税人的意见和建议，对当场不能解决的问题及时向上级反馈，限时办结。3.开展“点对点”服务。进一步加强与重点行业、重点项目、重点企业的联系沟通，建立起“一对一、点对点”的联系帮扶关系，逐户了解企业生产经营情况，宣传讲解税收优惠政策，耐心解答纳税人反映的涉税问题，及时解决企业难题，全方位提供个性化服务，送温暖、送政策、送服务到家。（二）纳税咨询通过“纳税人之家”活动，把纳税咨询作为纳税服务的重要抓手，拓展咨询渠道，规范咨询管理流程，创新咨询方式，完善咨询管理制度，不断提高咨询服务能力。1.严格执行首问责任制。对来信来函、人员来访、语音电话、网上咨询、电子邮件等各类咨询，明确处理原则和工作流程，严格执行“首问负责、限时回复”的规定，完善各类咨询的受理、转办、答复机制，实行纳税咨询服务过程的全记录和全监督。2.整合建立纳税服务咨询平台。通过整合12366纳税服务热线、纳税申报系统和短信平台的网络资源，实现三大服务网络的互联互通,做到服务功能集约化,形成统一的纳税服务咨询平台，初步实现“三网合一”，从而提升纳税服务的“互动式”服务、“自动式”服务、“预约式”服务和“远程式”服务。（三）办税服务通过“纳税人之家”活动，在规范办税服务厅建设的同时，进一步优化办税流程，简化资料报送，降低征纳成本，努力为纳税人提供便捷、经济、高效的办税服务。1.优化办税流程。认真梳理税收业务流程，对业务流程执行的效果进行定期评估，清理办税流程中存在的重复环节，进一步下放和前移审批权限，合理调配工作资源和工作时间，合并办理不同税收业务流程中的调查、核批、检查等事项，落实办税一次性告知制度，有效解决涉税信息多头采集和纳税人办税 “多头找”、“多次跑”的问题。2.简并报送资料。加大“一户式”管理信息应用力度，凡是征管信息系统能够提取的信息或者纳税人已经报送了的资料，一律不得要求纳税人重复报送。进一