简化家电下乡补贴程序.docVIP

简化家电下乡补贴程序 培训会议材料 为进一步简化家电下乡申报审核兑付程序，方便农民及时兑付补贴资金，提高家电下乡补贴的效率，根据《家电下乡操作细则》的规定，经省政府批准，从今天起在全省范围内实施简化家电下乡补贴程序。为开好今天的会议，经贸委、财政局此前做了大量准备工作。主要包括： 一是按照“能准确录入家电下乡信息，能独立开具规定的销售发票”的原则，我们利用近4天左右的时间对第一批销售网点进行了清理，对第二批销售网点进行备案审核认定。对初步认定符合条件的销售网点通知参加今天的会议。 二是印制分发了很多会议材料，包括：实施方案、代理协议、补贴资金申报表、销售网点名单、操作手册、公告等资料。 今天的会议有四项议程： 1、请经贸委袁科长宣讲《简化家电下乡补贴程序改革方案》； 2、由我讲解简化程序主要内容、与以前操作的不同点和基本要求； 3、由镇财政所与所在镇代理销售网点签订代理协议； 4、由我讲解简化程序后信息系统的微机操作方法； 最后财政所人员留会，对汽车摩托车下乡再提要求。 一、简化程序改革的主要内容和具体要求 （一）简化程序的内容 根据《家电下乡操作细则》的规定，经省政府批准，从7月1日起，在本省范围内对家电下乡实施“销售网点代理审核，镇区财政所兑付”为内容的简化家电下乡操作程序，并试点直接由“销售网点代理审核并垫付资金后，与财政所结报”的办法。与原来操作的不同点主要有以下方面： 1、审核的主体不同。实行审核的关口前移。即由原来各镇财政所对农民提交的家电下乡资料进行审核，改由销售网点代理审核。财政所不再直接审核资料，改为核查备案、确认发放。 2、方便了农民申领补贴。农民购买家电下乡产品只需进一个门（销售网点），按规定提交资料给销售网点后，可在规定的时间领取补贴。 3、减轻了农民所带资料。农民到销售网点购买家电下乡产品时，所需带的资料包括： （1）购买人身份证（原件和复印件）； （2）户口簿（购买人、户主页复印件）； （3）购买人存折或粮食直补专用存折（原件和复印件）。 购买后需带： （1）发票复印件； （2）家电下乡产品标识卡复印件； （3）填写《江苏省家电下乡补贴资金申报表》（由销售网点代为填写，由购买人签字确认）。 4、限定了审核和兑付时间。要求销售网点在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，将上述资料提交指定的镇区财政所。要求财政所在销售网点提交的齐全资料起7个工作日内确认完毕，将补贴资金拨付到农民的指定存折帐户。并留存上述所有复印件。 5、强化了财政、经贸部门的监督职责。要求财政、经贸部门会同物价、宣传、税务、工商、质监等部门对销售网点代理审查情况进行抽查，并与家电下乡信息管理系统中相关数据进行比对，要求对每个网点半个月至少抽查一次，抽查比例不小于兑付补贴资金的10%。抽查内容包括：家电下乡产品进销存情况、销售的真实性、发票的真实性及税收缴纳情况等。 6、明确了代理审核的法律手续。这次会上将由财政所与各所在镇销售网点签订代理审核协议，从而落实了各自的法律责任。 （二）具体要求 为保证此项工作顺利、准确实施，要求： 财政所方面： 1、各镇财政所必须在7月10日前将在手的农民上报家电下乡材料逐一审核后，兑付发放到位。原则上从今日起不再受理农民直接申报，改由销售网点受理。 2、财政所需将销售网点提交购买人资料进行审核认定，重点是对购买人是否属于补贴对象。同时将相关信息录入管理系统，保证提交的资料与系统信息必须一致，并在规定时间将系统信息处理完毕。 3、上报县局资料必须及时。要求各镇区现阶段每10天上报一次，所报资料不变，包括： （1）家电下乡补贴资金发放汇总表； （2）管理信息系统打印的家电下乡补贴资金申报表（上报联）。 4、财政局、经贸委将按要求定期对财政所、销售网点简化程序实施情况进行检查，重点检查财政所： （1）是否在规定时间将补贴资金发放给补贴对象； （2）是否存在非销售网点销售产品，享受补贴的现象； （3）兑付发放对象是否是规定的家电下乡补贴对象； （4）是否及时、准确登录信息管理系统。 5、省厅下发了“实施家电下乡补贴政策的公告”，这次会上我们已发给财政所。请各财政所将公告部分给销售网点外，要将公告张贴每个村、每个居民密集区和每一个主要街道。 6、财政所在处理信息管理系统核查备案过程中，如出现个别购买人户口本已购买同类商品2次及以上现象的，须由财政所确认原因是否户口本号重号。如是重号，可在录入户口本号时，在该号码前加：320924。 销售网点方面： 1、各销售网点必须高度重视家电下乡工作，要认识到挤进家电下乡是机遇，是挑战，更是责任。从前一阶段对家电下乡销售网点检查情况看，目前还存在一系列问题，表现在： （1）部分销售网点形同虚设。家电下乡产品任何标志没有、产品没有出样； （2）在一定范围内存在“双代”现象。代录