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上海自贸区建设及 开放型经济新体制 商务部国际贸易经济合作研究院院长 霍建国 2014年3月 一、上海自贸区的作用及影响 （一）中国新一轮改革开放的试验区 1、政府职能转变的尝试 2、负面产品清单的管理模式 3、金融体制改革的试验 4、服务业开放的突破 （二）探索更高层面的开放模式 1、全球多边体制的挑战 2、区域贸易协定谈判的需要 3、二十一世纪新议题的探索 4、探索全球治理的理念 （三）实现中国经济升级版的需要 1、带动全国改革开放的新理念 2、把握改革的步骤与开放的节奏 3、促进长三角及全国经济的升级 4、实现改革开放经验的可复制 二、对中国战略机遇期的认识 （一）经济发展理念的转变 - 实体经济是经济增长的源泉 - 公平竞争决定发展的环境 - 资源优化配置决定发展的效益 - 财富分配决定经济发展的动力 （二）加快构建可持续发展的能力 - 人口素质、环境条件、教育水平、创新能力 （三）明确经济理论的支撑 - 市场经济与自由竞争 - 政府职能的定位与市场作用 （四）科学决策是可持续发展的基础 - 战略思维与战略调整 - 保持稳定与加快发展 三、构建开放型经济新体制 （一）正确处理好改革与开放的关系 1、开放型经济的基本模式 2、市场化的作用及原理 3、开放的节奏与影响 4、正确处理好改革与开放的关系 （二）深化经济体制改革 创造公平竞争环境 1、加快投融资体制改革 2、积极推进财税金融体制改革 3、稳步推进垄断行业改革 4、逐步实现分配制度改革 （三）推动制造业转型升级 构建新的竞争优势 1、两个市场 两种资源 2、产业转移 战略布局 3、努力扩大利用外资 4、加快培育创新能力 5、构建国际经济竞争新优势 （四）把握国际竞争格局 调整全球战略布局 1、主动参与全球经济治理 2、打造中国的价值理念 3、提高外交周旋与拓展能力 4、加快发展中国的跨国公司 5、培养国际型复合人才 提高应变能力 谢谢大家