安全生产法案例分析的.ppt

第九章典型违法事故案例分析;目 录 一;农民工未经安全培训驾驶拖轮案 城建公司违章指挥造成塔吊倒塌案 制鞋厂封闭员工宿舍出口案 化工厂将危险物品仓库与员工宿舍设在同一建筑物内案 个体砖厂与农民工签订“生死合同”案 矿井安全员不具备相应安全生产知识引发瓦斯爆炸事故案 机组人员违章操作导致飞机坠毁案 矿长强令工人冒险作业引发事故案 矿业公司干扰工会参加事故调查处理案 地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案;矿产资源管理部门对小煤矿不依法严格审批案 公安消防机构不及时对批准的单位进行检查案 港航监督机构对未经审批从事有关活动的个人不予处理案 公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案 乡镇煤矿拒绝、阻挠煤矿安全监察机构依法履行监督检查职责案 安全评价机构出具虚假证明案 建筑施工单位不依法建立应急救援组织案 爆竹厂主要负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案 事故发生地人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报案;案例一;【评析】　;;生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。 《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。;案例二;【评析】;其次，该矿安全生产投入严重不足，安全欠账多、安全设备不全，管理方面也存在严重问题，一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如，该矿安全技措工程只完成了计划的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理也较差，完好率只有5%，这些因素都成为导致事故发生的原因。 再次，对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全，该矿以工代干和新录用的职工较多，上岗时又未经专门的培训，特别是一部分采掘工未经专业培训考核，取得特种作业人员操作资格，就转为电工上岗，成为导致事故发生的直接原因。;;;案例三;【评析】;;《安全生产法》第18条正是针对这种情况，作出明确规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”本案中，皮包厂投资人的行为显然违反了安全生产法的这一规定。;案例四;“安全第一，预防为主”是生产经营单位必须遵守的原则。在发生的诸多事故中，生产经营单位没有安全生产管理机构和安全生产管理人员，是其中很重要的一个原因。特别是实行市场经济以后，很多生产经营单位为了提高经济效益，在进行改革、减人增效过程中，常常首先被“改”掉、被“减”掉的都是安全生产管理机构或者安全生产管理人员。 这样做的影响不仅仅是生产经营单位没有了一个机构和几个人，而是给生产经营单位、社会形成一种误导，即发展经济过程中，安全生产不重要，安全生产管理是可有可无的，必然导致“人减下来了，事故升上去了”。本案中建筑公司出现的情况比较常见，建筑施工单位本来就是事故多发，危险性较大，生产安全问题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。;;案例五;这二人都是一般农家妇女，未经过专门培训学习。开始二人还简单地给新来工人强调一下火炮安全生产的一般常识，然后安排上岗，后来连简单的要求都不强调就安排工人上岗。事故发生当天，切引工龙某在工作台上垫上木板，用菜刀将引线切成小把，供插引工领去插引。因当时来做工的人较多，切好的引线不够用，龙某就用另一工人切过油蜡纸的菜刀和垫板，肩上搭着引线，在工棚内插引区来回走动，随意切引线，当龙某在工棚南段东端切引线时，发生燃烧，引起待插引火炮发生爆炸，导致事故。;【评析】;而本案中的龙茶正是违反上述规定，使用其他工人刚切过油蜡纸而又不锋利的菜刀，又在插引工中流动切引，致使切燃引线，引发爆炸。由此可见，烟花爆竹生产单位的管理人员，必须熟悉产品性能，严格遵守操作规程，新招收的人员必须进行安全生产教育和技术培训，才能上岗作业，这是保证危险物品生产经营单位安全生产的重要基础。 安全生产，人人有责。生产经营活动最直接的承担者是从业人员，每个岗位从业人员的具体生产经营活动安全了，整个生产经营单位的生产安全就基本上得到了保障。因此，如何从制度上保证每个