中国本土社会工作实践片论分析.PDFVIP

中国本土社会工作实践片论 王思斌 内容提要 我国有本土社会工作，在实践形态上它主要是由政府及人民团体、单位组织 进行的、面对民众和社会成员的服务活动，特别是社会福利服务活动。这是与思想工作、群 众工作、公共服务、社会福利服务密切相关的服务。本土社会工作可分为直接服务型社会工 作和动员教育型社会工作，本土社会工作实践表现为具体服务和社会事业发展两个层面。在 市场化转型过程中本土社会工作遇到挑战，借鉴专业社会工作方法是其发展的重要选择。 关键词 本土社会工作 基本结构 借鉴发展 王思斌 北京大学社会学系教授 100871 进入新时期新阶段以来，社会工作在我国得到了较快发展。不但社会工作教育发展迅速， 专业社会工作已经起步，而且政府部门也大力推动社会工作的发展。社会工作在我国的发展 已呈现出多元化格局。对于这种格局，笔者在一些文章中曾做过分析 （1），本文拟对本土社 会工作实践及其发展做一初步分析，以求教于方家。 一、本土社会工作实践的涵义 1.社会工作实践 要研究本土社会工作实践，首先要对社会工作、实践、社会工作实践等基本概念作出说 明，这也是本文所希望的。关于社会工作的概念和内涵，国际学术界指的是专业社会工作， 或者可以把它看成是从非专业社会服务发展成为专业社会工作的过程。也就是说，在国际上， 社会工作指的是现代社会专业化、职业化的助人活动。在这方面，国际社会是基本达成共识 的 （2）。在我国，由于历史、体制和政治的原因，长期以来社会工作被赋予了另外的涵义， 大体上被认为是包括思想工作、群众工作、民众服务工作的集合体。改革开放以来，特别是 我国加快向社会主义市场经济体制转变以来，与国际知识相衔接的专业社会工作在我国得到 一定发展，这也形成了社会工作多元发展的格局，并使我国社会工作的发展出现纠结。关于 这一问题，下文将进一步予以分析。 本文的另一个概念是实践。实践在社会工作领域并不是陌生的概念，但是当我们将其纳 入中国视野时，社会工作实践又是值得讨论的。在社会工作的专业话语中，社会工作实践是 有多层含义的概念。从宏观上说，社会工作是实践的，社会工作的进行和展开就是社会工作 实践。这里的“实践”在一定意义上是与 “理论”相对应的，是可以和其他领域中的实践概 念相通的。“社会工作实践”即指它不是一个纯粹理论的、认识的过程，而是一个具体的、 能动活动的过程。从微观上来说，社会工作实践又有 “实务”的含义，大量社会工作中文文 献使用了“社会工作实务”的概念。在这里，社会工作实务基本上指的是社会工作者实际干 预和解决问题的活动。当然，社会工作者的干预活动还可再分，于是，社会工作实务被分为 宏观实务和微观实务。比如，内廷等将社区工作、社会工作行政、政策实施视为宏观社会工 作实务 （3）；相比较而言，个案工作、小组工作就属于微 本文是教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国特色社会工作制度和模式研究”（项目号： 09JZD0026）的阶段性成果。 观社会工作实务。然而，在英文文献中，实践和实务都系practice 之所指，或者也可以说， 社会工作实践的涵义是复杂的。本文也想在两个层面上使用实践的概念，社会工作实践是指 社会工作的干预行动，它也是实践着的、实际发生的社会工作过程。 2.本土社会工作的内涵问题 在研究我国社会工作发展的文献中，学者们曾大量地使用 “本土”、“本土化”的概念。 “本土”是与“外来的”相对应的一个概念，它指的是原本在本国、本地形成的东西及其特 征。本土化所反映的是一种变化和过程，它指的是外来的东西进入另一社会文化区域( “本 土”)并适应后者的要求而生存和发挥作用的过程 （4）。关于社会工作本土化问题，笔者曾 有专文讨论。这里主要讨论本土社会工作的问题。 应该说明的是，使用“本土社会工作”概念在学术界并没有达成普遍共识。一方面，一 些学者认为中国存在社会工作，即认为中国政府和社会组织开展的某些社会服务属于社会工 作，笔者就持这种观点 （5）。也有的学者认为，在计划经济时期中国并不存在社会工作，或 国际通则意义上的社会工作。持后一种意见者虽未发表论文，但在社会工作界进行学术交流 时是可以发现的。另一方面，认为中国存在社会工作的学者的观点也不尽相同。这反映为在 描述和指认中国本土的社会服务时，学者们并没有使用相同的概念。如学者们使用了“中国 特色社会工作”、“社会主义社会工作”（6）、“本土社会工作”（7）等概念。另外