美国的三权分立制2.pptVIP

美国财政悬崖 　据新华社报道，美国白宫3月1日晚宣布，总统奥巴马签署行政命令，正式启动在本财年联邦政府削减850亿美元开支计划。这意味着美国联邦政府在最后关头还是没有“刹住”，推迟了两个月的自动削减开支计划还是如期而至。 　　根据美国国会通过的“2011年预算控制法案”所述，国会两党在2011年11月底之前拿不出10年内削减1.5万亿美元财政赤字的计划，应于2013年1月开始政府在9年内将削减1.2万亿美元。且今年年初将这个自动削减法案的生效日期从1月1日推到3月1日。 　　对于2013年美国财政支出削减850亿美元对美国经济会产生怎样的影响，奥巴马当天在与国会领导人会谈后召开新闻发布会时说，大规模的政府开支削减计划不是明智之举，将会给美国中产阶级和经济复苏带来痛苦，但是美国能够应对这一挑战。 　据美国国会预算局测算，本财年850亿美元的开支削减可能造成约70万个就业岗位流失，拖累今年美国经济增长0.6个百分点，但不至于使美国经济重陷衰退。 　　国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升，美国举债过日，债务规模不断扩大，不断在悬崖边上徘徊。 * * * * * * * * 美国的三权分立制 《国家和国际组织常识》专题三 第三框 负责立法 立法权 行政权 负责实施法律 司法权 负责审查法律 1、什么是权力分立？ 国会 总统 联邦法院 (一)三权分立：权力运行的规则 2、美国选择三权分立制度的缘由 （1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质 识图：美国联邦政府结构示意图 联邦法院 总统 国会 特别保障 产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 3、三权如何“分立”？ 填表 拨款权； 决定行政机构设置； 监督行政行为； 弹劾总统。 否决权； 立法倡议权； 发布行政命令 违宪审查 违宪审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 ２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约  ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 ２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。 三权分立制 ４、三种权力相互分立、相互制约，保持权力平衡 (二)三种权力的相互制衡 1、三权分立的积极作用 对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 2、三权分立的局限性和消极作用 ① 广大劳动人民无法对权力施加影响； ② 三大国家权力机关相互扯皮，导致效率低下； ③ 三权分立在实践中难以真正贯彻。 3、三权分立的本质：资产阶级民主制度 (三)辩证分析三权分立制 美国国家权力运行规则 三权分立 三权分立 三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的 三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡 三权的相互制衡 立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 三权分立的利弊 三权分立的积极作用：反对封建专制；调节资产阶级内部利益；维护资产阶级民主制度 三权分立的本质是资产阶级民主制度 三权分立的弊端：广大人民与权力无缘；三大国家权力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 典型案例：美国女植物人终被判“死刑” 1990年，因严重的脑部损伤，美国佛罗里达州39岁的妇女泰里·斯基亚沃成了植物人，她无法与外界交流，仅靠喂食管维持生命。关于她到底应该生还是死，她的父母和丈夫已经激烈斗争了14年。2003年，她的丈夫上诉至法院，佛州最高法院下了判决，表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣判了她的“死刑”。 泰里的父母下定决心，为延续女儿的生命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什州长，也感染了许多佛州居民，在他们的敦促下，州议会参议院和众议院通过了一项特别法案，授权布什可以推翻法院的判决，而布什也马上签