精明增长_策略与我国的城市空间扩展.pdfVIP

马强徐循初“精明增长”策略与我国的城市空间扩展 ‘‘ 精明增长”策略与我国的 城市空间扩展 马强 徐循初 提要在较为系统地阐述目前国外广泛研究的“城市蔓延”(“urbansprawl”)和与之相对的城市“精明增 长”(“sm越Gmwm”Policy)的基础上，提出目前我国城市空间增长具有“城市蔓延”趋势这一基本判断，呼吁 借鉴国外应对“城市蔓延”所采用的“精明增长”战略，为制定更为科学合理的城市规划进行理念更新。 关键词 小汽车城市城市蔓延 精明增长 城市空间扩展 中图分类号nJ984文献标识码A 文章编号1000一3363(2004)03一0016—07 “……当我们面对未来的城市化时，还存在着一个因素 对我们具有挑战性，那就是将有越来越多的人居住在规模更 大、密度更高的城市中。现在城市地区将会从‘城市(cit- ies)’扩展为‘巨型城市’和‘巨型城市地区’(mega-cities and mega-urbanre舀。璐)，我们能够有效应对这个快速城市 化的世界所带来的挑战吗?(AprodicioA．Laqllian，2001)” 伴随着快速的城市化进程，我国城市的空间形态也出现 了急剧变化的现象，主要体现在两个方面：城市用地规模快 图1 围绕高速公路交叉口的土地利用 速增长和空间结构迅速变化。明显地反映在近年来我国城 来源：Dr．Jean—PaulRo衄gIle，2003． 市空间增长形态上：①“摊大饼”的扩展趋势在增强；②“城 市发展模式的选择，更多地依赖于城市的增长速度，而不是 发达的程度”(赵燕菁，2001)。当各个城市普遍具有“做大 做强”的主观诉求，都面临产业资本和快速城市化对土地的 巨大需求时，反思我国城市发展方向，并选择合理的城市空 间增长策略就显得尤为重要。 目熊壹蔓延!鱼处缝壶垄垦鲍煎奎查鳖 2．1 “城市蔓延”的形成 从西方国家城市空间增长历程来看，突出地表现为“小 汽车城市”的形成和演变过程。在前工业化时期，城市空间 图2 以树枝状道路为特征的郊区增长模式 增长过程极其缓慢。工业化时期，由于城市人口和工业技术 在加利福尼亚的Hayward，蔓延增长侵占了缓坡及自然景观。 的飞跃性增长，城市空间迅速突破中古时期建成区的界线， 来源：AlexMacLeaII．Landslides． 向外高密度增长。19世纪末至20世纪初，小汽车的普及和 公路大规模建设，使美国率先出现当代意义上的城市郊区化 2．2“城市蔓延”的概念解释 的趋势。二战后，这种郊区化趋势成为西方发达国家的一种 美国经济学家与城市学家安东尼·当斯(蛐ony 普遍现象，尤其在1970年代之后，小汽车主导的交通方式极 大程度上加剧了就业、居住低密度扩散，出现了所谓的“城市 Ⅵsionsfor Metropoutan 蔓延”(岫aIlsprawl)(见图1)。至此，城市空间增长形态化的特别形式，它包括以极低的人口密度向现有城市化地区 发生转变，由工业化时期市区边缘的高密度蔓延转变为20 的边缘扩展，占用过去从未开发过的土地”(黄亚平，2002)。 世纪城市郊区低密度扩展(见图2)。 R．Moe进一步把蔓延定义为“低密度地在城镇边缘地区的 万方数据 呈鲤堡垒蔓曼塑望蔓!曼!塑l乏l盈巨互蓬弱国圆 发展”(张庭伟，1999)。最后，Burcheu等将对于“城市蔓时大量小型社区在大城市外围出现，为人们提供了更多的独 延”的诸多解释总结为以下8个方面(Johnson，2001)：低密立式住宅，小型的社区管理结构也更能体现“