高职文秘专业《文书工作与档案管理》第三章 文书的处理.pptVIP

④ 询问、联系无需经过直接上级的一般工作中的具体问题； ⑤ 直接上下级之间有争议而无法解决的重大问题； ⑥ 对直属上级机关单位或领导进行检举、控告等。 （3）多级上行文 多级上行文即下级在必要时同时向自己的直属上级行文。 这种方式并不多见，一般只能在问题比较重大，而时间又紧迫，需要及时报请直属上级和更高机关单位了解或批示、批复时才可采用。 2．平行文 　　平行文是指互相没有隶属关系或业务管辖关系的机关单位之间的行文。平行文行文时应该注意以下两个方面。 （1）如果机关所发的文件中有某些事情需要不相隶属的机关了解或配合贯彻的，可以将文件抄送有关的不相隶属的机关。 （2）平行机关和不相隶属机关之间不能发指导性文件或指令性文件。如果机关某一部门的一些规定需要其他部门执行时，应该请有关机关批转文件，或联合行文，或请有关机关直接行文。 3．下行文 　　下行文是指上级向所属下级的行文，下行文以逐级行文、多级行文两种方式为主。 （1）逐级下行文就是对直属下一级机关单位行文，这是最基本、最普遍、最经常的下行文方式。 （2）多级下行文主要指党的领导机关向所属下级行文，同时发给多级下属机关单位的方式。 总之，一份具体文件究竟采取什么方式行文，应当根据实际工作需要，本着控制发文数量的原则确定。 3.3 文书处理程序 3.3.1 发文处理程序 3.3.2 收文处理程序 3.3.3 其他辅助程序 3.3.1 发文处理程序 发文处理是指各单位在发文过程中围绕着所发文书进行的一系列工作。发文处理程序主要由拟稿、核稿、审核、会稿、签发、编号、复核、缮印、校对、用印、登记、装封和发出等工作环节组成。 3.3.2 收文处理程序 收文处理程序主要包括签收、拆封、登记、审核、分办、传阅、拟办、批办、承办、催办等程序。 3.3.3 其他辅助程序 文书的处理还需要一些辅助的程序，是指帮助收、发文程序得以更有效进行的工作程序，主要包括催办、查办、留注等程序。 第3章 文书的处理 文书处理概述 3.1 文书行文制度 3.2 文书处理程序 3.3 3.1 文书处理概述 3.1.1 文书处理的内涵 3.1.2 文书处理的管理机构 3.1.3 文书处理部门的任务、内容和职能 3.1.1 文书处理的内涵 1. 文书处理的含义 　　文书处理，通常也称为办文或公文办理，是机关、企事业单位在公务活动和经营管理过程中，为了充分发挥公务文书的作用，围绕公文的撰写、印制、收发、办理与立案、归档等一系列管理，需要进行的许多具体文书工作。 （2）文书管理 文书管理是指在集中统一管理的原则指导下，认真做好收文处理和发文处理工作，充分发挥文书的效用，既有利于必威体育官网网址又便于调阅的一系列管理工作。 文书管理主要包括编制立卷类目，文书归类、调阅、立卷、归档等工作。 （3） 发文处理 发文处理是指本单位对外发送文件的一系列程序性的处理工作。 发文处理主要包括对文书的拟稿、核稿、签发、编号、缮印、校对、用印、登记和分发等工作环节。 2. 文书处理的内容 （1） 收文处理 对外单位发给本单位的所有文书进行收进处理的一系列程序性的工作，就是收文处理。 收文处理主要包括对文书的签收、登记、分送、拟办、批办、承办和催办等工作环节。 3.1.2 文书处理的管理机构 1．文书处理的管理机构 各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 由于文书处理工作的重要作用和自身的特点，文书处理工作成为办公厅（室）工作的一个重要组成部分，具体体现在以下两个方面。 （1）我国国务院设有办公厅，国务院的办公厅由国务院秘书长直接领导。 （2）国务院所属各部、各省人民政府也都设有办公厅。 2、文书处理管理机构的设置形式 （1）综理制 综理制设置机构就是不分部门办公，由秘书部门综合管理领导机关的日常工作。 　　例如，全国人大常委会、中央军委、全国政协和一些社会团体就是按综理制设置办公机构。 （2）分理制 分理制设置机构就是将机关工作按业务范围分部门办公，办公室为综合部门，办公室内部再设具体业务处室，如秘书处。 3.1.3 文书处理部门的任务、内容和职能 1. 文书处理部门的任务 （1）辅