我国房地产经纪市场监管法律问题研究.pdfVIP

中 文 摘 要 改革开放以来，伴随着房地产市场的繁荣，房地产经纪业作为房地产业中重 要的服务性产业，也迎来了历史性的发展机遇。房地产经纪市场不断充实，渐成 规模，对活跃房地产交易，促进房地产商品交换起到了积极的作用。但由于现有 的规范房地产经纪市场的法律法规不健全以及监管机制上的缺陷，我国的房地产 经纪市场并没有健康地运行，整个经纪市场比较混乱，经纪机构鱼龙混杂、经纪 人素质参差不齐、市场行为极不规范、市场监管失调。这些问题的存在不仅不利 于整个房地产经纪业整体形象的树立，更重要的是损害了广大房地产消费者的合 法权益，破坏了房地产市场的交易秩序。因此，如何有效地监管房地产经纪市场， 维护房地产经纪交易安全成为全社会普遍关注的热点问题。此时，深入研究房地 产经纪市场监管的若干法律问题（即从法律的角度来探讨和解决房地产经纪市场 监管中存在的问题），对提高房地产经纪市场的交易效率、保护房地产经纪市场 的交易安全与交易公平、维护良好的房地产经纪市场秩序、优化房地产经纪市场 环境无疑具有十分重要的现实意义。本文循序渐进，开篇通过对房地产经纪市场 的简介，提出房地产经纪市场监管的必要性，阐述了房地产经纪市场监管的具体 原则，分析了房地产经纪市场监管的具体内容，引出了本文将要探讨的主要、同 时也是受到社会普遍关注的法律问题，即房地产经纪市场监管模式法律问题、房 地产经纪市场准入法律问题、房地产经纪市场行业协会法律问题以及房地产经纪 市场服务收费、“中间差价”及交易资金监管法律问题。 笔者从法律角度对上述房地产经纪市场监管中存在的几大问题进行探讨和 分析之后，认为目前我国房地产经纪市场监管模式的合理选择是行政与行业自律 并行监管模式。在此监管模式下，借鉴发达国家和地区房地产经纪市场监管的先 进经验，我国应制定房地产经纪专门法律法规、确立明确的监管主体；建立科学 合理的房地产经纪市场（包括房地产经纪机构和经纪人）准入制度；建设我国独 立于政府、行业自律法律法规健全、职能完备的房地产经纪行业协会。同时针对 目前我国房地产经纪市场中存在的房地产经纪收费混乱、暗箱操作赚取“中间差 价”、非法挪用交易资金问题，笔者建议制定阶段性收费标准；制定“浮买权契 I 约”；实行银行资金托管制度；建立不动产复原基金和执业保证金制度等。 关键词：房地产经纪 监管模式 市场准入 行业协会 II Abstract Since reform and opening up, and along with the prosperity of the real estate market, as an important real estate service industries, real estate brokerage industry usher in a historic opportunity for development. Real estate brokerage market that enrich continuously has played a positive role in activing the real estate transactions and promoting the exchange of commodities. However, the existing norms of the real estate brokerage market laws and regulations are not sound, as well as defects in the regulatory mechanism, Chinas real estate brokerage market is not healthy to run, the performance of which are: the entire brokerage market confusion, cohabitation agencies, brokers uneven qual