我国市场经济中行政垄断的法律经济分析.pdfVIP

中 文 摘 要 市场经济呼唤公平竞争，而行政垄断限制了竞争，妨碍统一市场的形成，造 成资源配置的低效和社会福利的损失，严重阻碍了经济体制改革目标的实现；形 成了政企同盟，使以政企分开、转变政府职能为原则的政治体制改革进程减缓， 同时引发了分配不公、政治腐败等社会问题。行政垄断在当今中国危害之大，使 学者们普遍认为“中国反垄断的主要任务是反行政垄断”。目前关于行政垄断的研 究可谓丰富，由于问题在现实与理论上的复杂性，在行政垄断的概念、性质和控 制方法等基本问题上有颇多分歧。因此，从经济法的角度研究在市场经济中如何 面对政府公权力的扩张——行政垄断的基本理论问题和控制方法有重要的理论与 现实意义。 本文在既有研究成果的基础上，重点针对中国的行政垄断问题，主要采用历 史分析法、实证分析法和经济分析的方法，探讨了行政垄断的概念和性质、中国 行政垄断的成因、危害及行政垄断控制观等基本问题，继而试图系统完整地构建 行政垄断的法律规制体系。 论文在对国内外行政垄断和政府规制领域基本理论的研究成果进行分析和整 理的基础上，运用多学科的基础理论和知识体系，对我国行政垄断行为进行了分 析和研究，并从历史发展的角度研究了中国行政垄断行为的历史发展脉络，结合 世界其他国家的行政垄断行为规制改革的经验和教训，提出了适合我国现阶段发 展需要的行政垄断规制改革的目标和改革方案。本论文包括引言和四章内容： 引言。介绍选题背景和研究意义，论文研究的主要内容和研究方法，以及创 新之处。 第一章，行政垄断与行政垄断规制的内涵和研究现状。论述行政垄断与行政 垄断规制的内涵，全面介绍国内外有关行政垄断和规制改革的研究文献，通过对 现有文献的归纳和述评，可以发现对我国行政垄断规制问题的研究仍然十分薄弱， 从而充分表明了该论题研究的重要性。 第二章，我国行政垄断现状和危害分析。通过对我国行政垄断行为的考察， 分析了我国行政垄断存在的状况和缺陷，并从正式制度和非正式制度两个方面对 I 存在问题的原因进行了深入研究。 第三章，我国行政垄断及规制问题的原因分析。通过对我国行政垄断和规制 存在问题的正式制度原因和非正式制度原因进行分析。总结出正式制度方面有三 点：体制原因、法律规制欠缺有效性和缺乏权威的行政垄断主管与执行机构。而 非正式制度方面有三点：思想中的利益驱动、传统思想根深蒂固和我国政府角色 错位。 第四章，我国行政垄断的法律规制体系的制度构建。通过上述研究，从正式 制度和非正式制度两个方面对我国行政垄断的规制改革提出具有针对性和现实意 义的改革方案，完善了我国的行政垄断规制改革体制。 关键词：行政垄断 法律规制 体制改革 综合治理 II Abstract Administrative monopoly restrict competition and hinder the formation of a unified market, resulting in inefficient resource allocation and social welfare loss, a serious impediment to economic reform goals ；formed the alliance between government and enterprises, so as to separate government from enterprises, transformation of government functions on the principle of the political reform process slowed down, at the same time led to the inequitable distribution of political corruption, and other social problems. Administrative monopoly in China toda