城中村ppt.pptVIP

村干部嘴上说的好听，以后生活一定比现在好，可你说的话让谁相信：中景花园小区，盖好了有几家前北屯的人住进去了，又是哪些人。迎西大厦盖好多少年了，据村干部说年年亏损，村民有关系的才能进去上班，没关系的想进还进不去呢，何况一个月工资才三四百元。多少年来，村里的土地怎么流失了，说是go-vern-ment征用，可村干部知道，你们拿了多少好处费。这又有多少人知道。60岁退休的人，一个月工资才150元，够干什么用的。说的比唱的好听，可关键要看表现，这样的村干部村民们不太看好。拆迁时说的如何如何好，到时候连回迁都回迁不回来的项目，也不少。 大多数村民还是善良的，可生活没有保障让人们怎么拆迁。村干部的恶劣行径有是谁敢相信的。我们只要求能公正，公开的把拆迁补偿办法做到人们的心里，真正维护老百姓的利益 城中村”改造是实现现代化的需要。 “城中村”改造是提高村民生活质量的需要。 A 这是提升市容市貌实现城市发展一体化的需要。 B 这是改善城市环境和社会治安的需要。 C 这是提高城市土地利用效率，使城市资产升位的需要。 发展与转 型 物质 形态 城市化 经济 形态 城市化 社会 管理形态 城市化。 主体要素 城市化。 城中村: 转型发展方向与启示 物质形态城市化 长期按照村镇建设的规范实施, 很少顾及城市的整体功能和区域优势, 造成城中村成为现代城市文明的“凹凸带”, 严重影响了城市的整体建设和品位。 推进城中村的物质形态城市化, 就是要将城中村混乱分散、设施不足的建设形态和不良环境转变为运作有序、设施完善、环境宜人的现代化文明社区。 物质形态城市化应该遵循“政府主导, 市场运作”的基本原则。 经济形态城市化 多数城中村拥有庞大的集体资产, 形成了错综复杂的 经济关系随着市场取向和改革的深化, 这套农村经济管理 体制和集体经济组织形式越来越不适应市场的要求, 一些 城中村集体资产能够在旧模式下不断膨胀, 主要是凭借其 有利的地缘优势。 如今, 城中村已经非农化了, 集体经济面对的市场环境 也变得更为激烈和不稳定。很多集体组织依然沿袭着传 统的管理模式和资金的运营方式, 而其所固守的产权缺陷 就不可避免地成为自身持续发展的“瓶颈”和软肋。 社会管理形态城市化。 城中村已基本上实现了产业结构和村民就业结构的非农化, 但却依然实行着以村委会为管理组织的农村社会管理体制。 然而城中村的现状表明, 这种管理体制已经不适应城中村的自身发展, 不适应城市的整体发展。保留农村管理体制还带来了一些新的矛盾, 同时, 外来人口的大量增加增加了在体制不健全模式下村集体的负担。必须对原来的社会管理体制进行改革, 以适应和推动城市化的发展。 主体要素的城市化 人是生产力发展的根本要素。城中村”村民自身素质还未能适应城市化要求 更多的只是游离在城市的“乡下人”,成为新型的“租金食利”阶层; 成年村民文化水平低下, 宗族观念强烈,极少出去就业。 外来打工人员, 虽然完成了身份上的“从农村到城市的迁移”, 但并没有带来同步的思想观念和价值观念的城市化。 政府应该承担的职责就是为创造各种条件; 逐步改变“城中村”居民的生活方式, 提高其就业能力; 改变外来人口所处的不公平的社会环境, 使他们融入工业化社会分工和经济循环过程中, 使广大社区成员观念和生活方式城市化。 城中村改造的规划管理对策 城中村改造的指导原则 1. 政府主导，市场运作；2. 规划统筹，配套建设；3. 村民为本，多方共赢；4. 吸引资金，多元筹措；5. 依法安置，合理补偿；6. 政策支持，分类指导；7. 注重时序，稳步推进。 城中村改造的主要模式 除少量市政公用设施外，基本不涉及建筑的新建，通过多种手段改善城中村的居住环境， 包括：历史文化遗存保护、建筑外观改善、公共空间改善、市政公用设施改善、公共配套设施改善和道路交通设施改善。 解决安全隐患和市政基础设施不足问题是城中村整治的首要工作。 城中村改造的规划政策建议 （1）充实城市总体规划，调整近期建设规划和完善控制性详细规划 （2）出台城中村改造调查、规划的技术规范 （3）规范城中村改造计划和专项规划的编制与审批 （4）强化城中村改造项目的实施 （5）实施城中村地区的动态监测 配套政策建议 城中村的社会学属性决定了城市规划的技术手段只是解决城中村问题的方法之一，而城市规划以外的政策、策略和措施对于从根本上解决城中村问题可能更为有效。为妥善解决城中村问题，防止出现更多新的城中村现象，需要配套以下政策措施： 1. 实现城中村的户籍和经济社会管理体制的一元化管理； 2.实行城乡土地和房产市场的统一管理； 3. 建立城中村村民失业、养老社会保障制度； 4. 将外来人口纳入城市住房保障体系。 一、珠海模式 珠海