BOT的介绍与个案.PDF

BOT的介紹與個案 BOT的介紹與個案 高雄捷運公司 開發事業處 高雄捷運公司 開發事業處 郭世寧 郭世寧 簡報大綱 簡報大綱 一、契子 一、契子 二、計畫的精神 二、計畫的精神 三、法源 三、法源 四、適用範圍 四、適用範圍 五、民間參與方式的種類 五、民間參與方式的種類 六、BOT計畫的機會及條件 六、BOT計畫的機會及條件 七、個案介紹 七、個案介紹 八、以都市開發為例—檢討捷運沿線的開發機會 八、以都市開發為例—檢討捷運沿線的開發機會 2 2005/11/22 一、契子 一、契子 經營事業的要件：創意、勇氣、資金、機會、夥 經營事業的要件：創意、勇氣、資金、機會、夥 伴。 伴。 有人需要機會 ，有人需要能力，有人需要資金。 有人需要機會 ，有人需要能力，有人需要資金。 社會是合作的，不是獨立形成的。 社會是合作的，不是獨立形成的。 要牛奶不用去養乳牛！ 要牛奶不用去養乳牛！ 3 2005/11/22 自由化與民營化是一九八○年代之後世界性的公 自由化與民營化是一九八○年代之後世界性的公 共政策潮流。 共政策潮流。 先進國家進入一九八○年代之後，因為社會福利 先進國家進入一九八○年代之後，因為社會福利 支出的持續膨脹，但稅收卻無法相對增加，以致 支出的持續膨脹，但稅收卻無法相對增加，以致 各國國庫紛紛出現入不敷出的窘境。 各國國庫紛紛出現入不敷出的窘境。 我國則是到民國八○年代之後，因全民健保、老人年 我國則是到民國八○年代之後，因全民健保、老人年 金、農業補貼等政策的實施，而發生相同的問題。 金、農業補貼等政策的實施，而發生相同的問題。 4 2005/11/22 在國庫的總收入無法增加的情形下，屬於經常門 在國庫的總收入無法增加的情形下，屬於經常門 社福支出的增加必然引發財政上的排擠效應，影 社福支出的增加必然引發財政上的排擠效應，影 響資本門預算的編列。但是資本支出（也就是一 響資本門預算的編列。但是資本支出（也就是一 般所稱的公共建設）是支持國家未來成長與發展 般所稱的公共建設）是支持國家未來成長與發展 的必要投入，資本支出一旦減緩或停頓，將使國 的必要投入，資本支出一旦減緩或停頓，將使國 家未來的發展受到影響。 家未來的發展受到影響。 5 2005/11/22 公共建設的經濟效益一般可分為內部效益與外部 公共建設的經濟效益一般可分為內部效益與外部 效益兩大類－ 效益兩大類－ 內部效益是指投資者可以透過向使用者或受益者收費， 內部效益是指投資者可以透過向使用者或受益者收費， 直接獲得財務回收的部份； 直接獲得財務回收的部份； 外部效益則是因公共建設的投資在總體經濟面所可以得 外部效益則是因公共建設的投資在總體經濟面所可以得 到的效益，但投資者卻無法在財務上獲得直接好處的部