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浅谈信息系统工程设计阶段监理 浅谈信息系统工程设计阶段监理 一、信息系统工程设计阶段监理的必要性 从我国目前的信息系统工程建设（系统集成）市场来看，作为确定信息系统的功 能和性能指标、作为工程预算和招投标工作的依据的初步设计阶段还存在着诸多不可 忽视的问题。 首先，业主对信息系统工程设计的重要性缺乏正确理解。很多信息系统工程建设 单位往往以节省投资为理由，随便找家系统集成商进行信息系统工程的初步设计。鉴 于系统集成商的产品倾向性和客观上与建设单位在成本控制上根本观念不同（系统集 成商当然希望项目越大越好，这样他们能够多赚钱；而建设单位则希望花最少的钱实 现能满足所有功能和最好的性能要求），委托系统集成商进行信息系统工程的初步设计 不仅不能节省投资，反而会增加总投资，实际上系统设计对投资影响远大于工程设计 费用本身。 其次，就目前我国的信息系统工程监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程 项目寥寥无几。由于设计阶段没有监理，使得一些由于设计原因造成的工程项目质量、 投资、进度等方面的问题在施工阶段得不到彻底解决或不能够解决，而造成许多不必 要的浪费和损失。因为设计阶段是具体工程项 目建设的起点和项目开发目标具体化的 第一步，这一阶段的好坏，对于整个工程项目 目标的实现，无论从工程的质量，还是 从工程投资或进度来说，都具有重大影响和举足轻重的决定性作用。 1 设计对工程质量的影响 信息系统工程项目的质量目标与技术水平，是通过设计使其具体化的。设计质量 的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。因此，对 设计质量严加控制，是顺利实现信息系统工程建设三大目标控制的有力措施。 信息系统设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计 任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。 另外，所选技术方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度，节省设 计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题，常 常是实施阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整 个工程项目目标的实现。 Horizon 北京合宇通信息技术有限公司 1 浅谈信息系统工程设计阶段监理 监理工程师代表业主对设计质量进行控制的主要工作是跟踪设计过程，包括前期 的需求调研、技术路线选择、功能、性能设计和概要设计。在概要设计阶段，应审核 所采用的技术路线的先进性、可靠性、可扩展性、稳定性等是否满足需求，以及是否 达到项目决策阶段确定的质量标准；在系统结构设计阶段，应审核结构设计是否符合 技术标准和要求；初步设计的硬件、软件系统设计，是设计阶段质量控制的重点，应 注重于反映使用功能及质量要求是否得到满足。 2 设计对工程投资的影响 设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。在设计阶段，项目的规模、技术路线、 方案标准、功能性能指标、系统结构等方面都具体化了，从而决定了工程项目的工程 成本。所以设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段。 设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。在项目实施过程中，总的影响趋势是随 着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度 可高达 95%，到项目实施阶段至多也不达 10%左右。国外的某项统计资料也表明：设 计阶段节约投资的可能性约为 88%，而项目实施过程中节约投资的可能性仅为 12%。 所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。 因此，监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段，应努力做到使系 统设计在满足工程质量和功能性能要求的前提下，成本达到相对较低的水平，最大不 应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计 招标活动，推广标准化系统设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设 计阶段的投资进行有效的控制。 3 设计对工程进度的影响 工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，而且设计阶段的工作，往往会直接影 响着整个工程的进度。如网络系统、硬件系统与软件系统之间因缺乏协调而出现矛盾 时，系统集成单位很难按设计实施，只得催业主找设计单位几经周折才能解决，影响 了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更，设计质量的好坏也对工程进度有重要 影响。此外，由于业主没有足够的工程经验积累，在设计初期不能提出合理、详细的 需求说