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建设工程施工项目承包商索赔问题研究 摘要：考虑到施工索赔在承包工程管理中具有特别重要的意义，所以应该提高业主和承包商对工程索赔的了解，着重加深对索赔理论和方法的研究，严格对待和做好建设工程施工项目工程索赔。 关键词：建设工程施工项目；承包商索赔 引言：在很长一段时期里，我国市场经济体制还没有完全形成，在项目施工过程中，建筑施工企业对于工程索赔的理解、认识和实践没有与国际相接轨，与国际惯例相比存在很大差距。鉴于此，索赔理所当然地成为了施工企业不可缺少的管理行为，并逐渐成为了保护施工企业经济利益的主要管理手段。 一、我国建设工程施工索赔存在的问题 1.1.设计方面的问题。一般情况下，、，、、，:设计的错误和遗漏，；，，，，，，，；，；，、； 二、针对目前建设工程施工项目承包商索赔问题的具体措施 2.1深入研究合同条款抓住索赔机会。合同签订后对双方当事人都有约束力，并且受法律保护。合同文件包括的范围很宽，最主要的是合同条件、技术规范说明、图纸和工程量表。索赔案例中，出现的问题较多体现在合同条件、工程量和价格表方面。施工合同文件是索赔的基础。必须认真研究合同文件，要熟练掌握合同条款，特别是对可能产生索赔的相关条款认真学习和深度分析。发生索赔事件时，为了找到充足的理由，就要和相关条例每句每字相对比。为了达到证明索赔要求合法性，及时发现索赔条件，抓住补偿的机会，我们依据“通用条例”，寻找和工程变化的相关条例，比如工程范围变化、工作科目变化、施工环境变化、施工顺序变化期限延长、价格调整等的许多，对这此条款的论述，要有吃透精神。 2.2真实有效的索赔资料是成功索赔的基础。索赔的证据是对施工过程的记录和对施工活动的认可，应该具有真实性和全面性，并且实事求是的反映相关情况。所以，当开始施工之前，就要建立严格的资料积累制度，对现场变化产生的一切原始资料，写进“现场施工记录”，比如说施工期限、环境、会议记录、会谈记录、通知指示、人员设施、地质条件和气候条件以及测试检验等等，这样才能让索赔资料整洁有序、条理清晰，也利于在发生索赔时按需调用。避免由于现场变化记录不记和记录不齐全而导致索赔不成功的事情发生。[2] 2.3认真写好索赔事项相关的内容。索赔的成败取决于索赔报告的质量优劣和水平高低。因此，一份好的索赔报告必须做到语言严谨、结构有序、条理明白、论据充足、结论可靠。 索赔文件是合同管理中按照法律程序制定的文件，索赔文件的制作必须考虑到诸多因素，比如说两方的权益和荣誉感，容易爆发矛盾的焦点，杜绝使用抱怨或夸大其词的词语，使商家产生情绪，导致索赔工作变得复杂化。 由于索赔计算方法和款额直接影响到整个索赔文件，所以应实事求是，让业主或监理工程师审查后感到合情、合理、合法，切忌漫天要价，造成业主的逆反心理。为了保证重大索赔项目索赔成功，可以向合同法专家或权威人士咨询。一个完整的索赔报告应包括以下四个部分： (1) 总论部分：索赔事项的介绍；详细索赔要求；索赔报告以及核查员工名单。 (2) 根据部分：索赔权利，这是最关键的部分。 (3) 计算部分：计算索赔的目的是阐述所得经济补偿的款额和时间。 (4)证据部分：和索赔有关的所有证据资料以及对这些证据的说明，可靠的证据是索赔成功的决定因素之一。 2.4及时、合理地处理索赔。时间会影响索赔进度的，索赔能否成功取决于能否抓住时机。索赔能否成功在于在合适的时机说出索赔要求，不浪费任何索赔时机。FIDIC合同条例阐明，承包商“将他的索赔意愿告知工程师的期限是在第一次发生索赔事情之后的28天以内”。承包者如果未能在期限内拿出索赔意向，就失去了应有的索赔权利。工程建成1/4或3/4时是索赔的最佳时间，这也是企业业主最关心工程进展的时期，许多索赔事项应争取在这一时间段内得到解决。全部工程的索赔谈判和解决时间段，应该在工程全部竣工的前后，不宜再拖，因为工程完工投入生产，索赔要求就会落空。[3] 2.5掌握索赔谈判中的技巧。施工索赔是一项复杂性、严肃性、艰巨性的工作。必须把它当作一门学问，一门艺术作深入的研究。 由于施工索赔工作耗费时间长，谈判复杂性等特点。所以参加索赔的人员必须具备高超的谈判技巧，这对于谈判工作能起到至关重要的作用。 承包者要实现索赔要求，就必须对索赔实施全程有效的控制。主要体现在下面三个方面： （1）制作索赔计划和谈判攻略，做好充分准备迎接每次谈判，做好下一次谈判的纲要，对要实现的目标要胸有成竹； （2）在处理索赔的过程中经常会产生争执，双方合理的退让是化解矛盾的办法之一，应做到有进退有余； （3）想尽一切办法让对方接受自己的要求，同时不能和业主产生较大冲突，态度要和蔼、理智，不紧不慢地使用好的办法和精明的谈判水平来对话，始终营造愉快的谈判氛围。 2.6把在建工程做好。施工经验说明，施工