单身上樓难速检讨公屋配额.PDFVIP

2011.3.13_KY_Lau_PRH_quota_review_HKET /eti/article/fe3aa60b-e672-4df5-a1dd-e44ed940d6aa-213990 單身上樓難 速檢討公屋配額 劉國裕 香港經濟日報 2011 年 03 月 14 日 星期一 單身人士不一定完全有自由選擇不再單身，我們的社會和政府有 關當局，在考慮為最有迫切需要的人士提供出租資助房屋的同 時，須給予不能負擔租住私人樓宇的低收入一人住戶公平合理的 公屋編配機會。 當局建議房委會自 2011 年 4 月起，大幅調高公屋輪候冊入息限 額，因此，符合申請公屋的住戶數目亦大幅增加。對很多原先不 合資格申請公屋的住戶，是次調整帶給他們新希望，但對非長者 一人公屋申請人而言，調高入息限額而不加配額，令他們更擔憂 不知何日才能獲上樓機會。 3 年輪候承諾 不包一人申請 整體輪候公屋時間平均不超過 3 年的承諾，並不計及非長者一人 公屋申請人的輪候時間。房委會承認自 2005 年 9 月推行非長者 Dr LAU Kwok Yu (City University of Hong Kong) 1 2011.3.13_KY_Lau_PRH_quota_review_HKET /eti/article/fe3aa60b-e672-4df5-a1dd-e44ed940d6aa-213990 一人公屋申請人「配額及計分制」後，已將這類別的輪候時間剔 除於計算整體平均輪候公屋時間之外。 非長者一人公屋申請人的平均輪候公屋時間究竟有多長，已公開 的資料不多。署理運輸及房屋局局長曾於 2010 年 12 月 1 日立 法會會議上，書面回覆李華明議員的提問時提供了一些資料。該 書面回覆指出：「2009/10 年度內成功透過『配額及計分制』獲 得編配入住公屋單位的非長者一人申請人中，31 至 40 歲、41 至 50 歲，以及 51 歲或以上的組別內，平均得分分別為 138 、141 及 147 分。」 由上文三個平均得分作參考數據，並假設該三個平均得分未來 10 年不變，筆者嘗試以五個不同年齡的非長者一人申請人個案 推算其輪候時間。 根據「配額及計分制」，非長者一人申請人獲配公屋的優次是取 決於其所得分數，而分數多少則視乎一籃子的因素，包括申請人 的年齡、已輪候時間，以及是否公屋居民等。一般而言，年紀較 大及輪候時間較長的申請人得分較高。累積分數愈高，獲編配公 屋單位則較優先。計分有兩方面：⑴ 18 歲的申請人得 0 分，19 歲得 3 分，20 歲得 6 分，如此類推。申請人如居於公屋（包括 Dr LAU Kwok Yu (City University of Hong Kong) 2 2011.3.13_KY_Lau_PRH_quota_review_HKET /eti/article/fe3aa60b-e672-4df5-a1dd-e44ed940d6aa-213990 房屋協會轄下的租住房屋），會被扣減 30 分；以及⑵ 申請人在 輪候冊上多等一個月，可多得 1 分。 寬入息上限 料多吸萬人排隊 個案 1 ︰24 歲申請公屋，得 18 分，多等 120 個月（ 10 年）， 得 120 分，到 34 歲累積 138 分而獲配公屋。 個案 2 ︰35 歲申請公屋，得 51 分，多等 90 個月（7.5 年），得 90 分，到 42.5 歲累積 141 分而獲配公屋。（筆者以 35 歲申請 人作為典型個案，因為 35 歲是 2010 年新登記輪候冊非長者一 人申請人的平均年齡。） 個案 3 ︰37 歲申請公屋，得 57 分，多等 84 個月（7 年），得 84 分，到 44 歲累積 141 分而獲配公屋。（筆者以 37 歲申請人 作為另一典型個案，因為 37 歲是 2007 至 2009 年新登記輪候冊 非長者一人申請人平均年齡。） 個案 4 ︰45 歲申請公屋，得 81 分，多等 60 個月（5 年），得 60 分，到 50 歲累積 141 分而獲配公屋。 個案 5 ︰51 歲申請公屋，得 99 分，多等 48 個月（4 年），得 48 分，到 55 歲累積 147 分而獲配公屋。 Dr LAU Kwok Yu (City University of Hong Kong)