第112期方案.PDFVIP

第 112 期 陕西省司法厅办公室 20 12 年8 月8 日 【基层动态】 西安市莲湖区司法局深化三项职能 着力服务经济发展和 社会稳定 - 1 - 【基层动态】 今年以来，西安市莲湖区司法局认真贯彻上级党委、政府决 策部署，始终坚持改革创新、勇创一流的工作理念，以着力深化 人民调解、法制宣传和法律服务三项职能为抓手，狠抓司法行政 领域社会管理创新工作，努力服务全区经济发展和社会稳定，为 区域经济社会统筹协调发展营造良好法治环境。 一、健全“大调解”体系，以“三调联动”为核心着力深化 人民调解职能 今年以来，莲湖区司法局在诉调联动、交通事故联动调解的 基础上，对“三调联动”机制进行了规范、拓展和深化。一是加 强规范化建设。印发了关于建立“三调联动”组织机构文件6 份 和关于“三调联动”工作制度、受案范围、调解程序、案件补贴 标准文件 26 份，建立调解考核、监督检查、案件评查等规定， 共 3 大类 21 条。二是加快业务拓展。先后与区检察院建立了轻 伤害案件民事赔偿委托人民调解，与公安莲湖分局建立了治安案 件委托人民调解工作，与区人社局建立了劳动争议联合调解工 作，与区劳动仲裁建立了裁前联合调解等工作机制，在全区基本 - 2 - 建立起覆盖诉讼、治安、医疗、教育、劳动争议、医疗纠纷、物 业管理、道路交通、村务管理、生产经营、婚姻家庭的矛盾纠纷 的大调解体系。在全省率先建立了 13 个个人调解工作室，创新 了不间断调解工作方式。三是着力深化创新。“三调联动”案件 管辖，由社区向诉讼、仲裁、行政处罚、刑事和解方面拓展，调 解主体由单一的人民调解员向法官、检察官、公安干警、律师、 公证员、行政执法人员的多元型、联合型的转变，调解程序由当 事人申请启动向告知启动、排查启动的主动介入的转变，较好的 适应了经济发展、群众需求和社会稳定的基本需要。全区上下把 调解作为化解社会矛盾的重要方法，作为社会管理创新的重要内 容，作为提升城市管理水平的重要载体，“三调联动”机制基本 达到了减少群众诉累、快速实现案结事了的设计目的，所彰显的 执法为民、执政为民的核心价值作用日益凸显。今年上半年全区 各级“三调联动”调解组织，受理案件 894 起，调解成功 826 起， 涉及当事人 2768 人，协议标的 1961.09 万元，调解协议履行率 100%。 二、完善“大普法”格局， 以 “谁涉及谁普法，谁执法谁 普法”为原则着力深化法制宣传职能 为了更好地贯彻落实“六五”普法规划，大力推进法治莲湖 建设，提高普法依法治理工作水平，莲湖区司法局全区范围内推 行板块式普法责任制，就是依照法律所调整的社会关系的种类和 - 3 - 所涉及的部门、行业，以行业和部门为主体，按照“谁涉及谁普 法、谁执法谁普法”的原则，把本部门、本行业所涉及所执行的 法律法规面向社会、面向执法对象进行学习宣传，从而达到建立 以块为主、条块结合、连块为面、整体推进的大普法格局。板块 式普法责任制推行以来，在全市首创了“六五”普法有奖知识问 答为载体的“六五”普法启动活动，在全市首创了以电子显示屏 为载体的普法 60 秒法治文化建设宣传活动，在全市首家建立了 以社区群众、企业职工、农民工为主体的普法宣传信息员队伍， 建立了以政法干警、行政执法人员为主体的普法宣传志愿者队伍 和以大学教授、中小学教师为主体的义务普法宣讲团。今年以来， 共印发各类宣传资料2 万份，编写“六五”普法读本六种6 万本， 开展送法进社区70 场次，举办法制报告会30 场次，开展法律援 助、法律咨询、公证法律服务40 场次，普法60 秒播放 100 万次， 覆盖了莲湖所有的社区、街道，为建立法制宣传长效机制、创新 活动载体进行了积极探索，在全区掀起了新一轮普法依法治理热 潮。 三、建立 “大服务”机构，以服务全区经济社会发展为已任 着力深化法律服务职能 今年，莲湖区政府印发了关于进一