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独立行政法人国立病院機構高崎総合医療センターにおける 公的研究費等の取扱いに関する業務マニュアル 平成２７年3月31日作成　 独立行政法人国立病院機構高崎総合医療センター ＜まえがき＞ 　公的研究費等（以下研究費という。）の不正使用については関係府省等において様々な防止策が講じられてきましたが、依然として不正な事案が発生しています。 このような状況を踏まえ、文部科学省において、「研究機関における公的研究費の管理?監査のガイドライン（実施基準）」（平成19年2月15日文部科学大臣決定」（以下「ガイドライン」という。）が平成26年2月18日に改正されました。また本ガイドラインは厚生労働科学省においても「研究機関における公的研究費の管理?監査のガイドライン（実施基準）について」（平成２６年３月３１日付科発０３３１第３号厚生労働省大臣官房厚生科学課長決定）に基づいて必要な読み替えがされております。これを踏まえ、高崎総合医療センターにおいても、研究費の適正な使用を徹底するための措置として、現実的かつ実効性のある運営及び管理体制を構築するため、公的研究費等の不正使用防止等を図るための対応マニュアルを作成し、研究費に関わるすべての職員に各種ルールを周知することとします。 　研究費を適正に管理するとともに有効かつ円滑に活用し、国民の信頼に応えるため、研究成果を社会に還元していくという使命と責任は国立病院機構として極めて重要なことです。本マニュアルの作成を機に、高崎総合医療センター所属の研究者及び関係する職員一人ひとりがその役割と責任を強く認識することが必要です。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目次 第１　　業務マニュアルの作成目的 ??????????????????????４ 第２　　運営管理責任体制 ??????????????????????????５ 第３　　使用ルールの明確化?統一化??????????????????????６ 第４　　職務権限と責任の明確化????????????????????????８ 第５　　職員のコンプライアンス教育の徹底???????????????????８ 第６　　不正使用が発生した場合の対応?????????????????????９ 第７　　不正使用防止計画の策定???????????????????????１０ 第８　　研究費の適正な運営?管理??????????????????????１１ 第９　　不正使用を防止するための情報発信??????????????????１４ 第１０　内部監査??????????????????????????????１５ 第１１　再発防止??????????????????????????????１５ 第１２　準用????????????????????????????????１５ 第１．業務マニュアルの作成目的 　「ガイドライン」において要請されている事項等を踏まえ、研究費の適正な管理と効率的な使用に向けた対応や不正使用の防止対策として講ずるべき必要な事項を体系的に整理し、高崎総合医療センターにおける研究費の運営及び管理に関与するすべての職員に周知することにより、研究費の不正使用の発生を未然に防止することを目的とします。 １　研究費の定義と性質 　研究費とは、研究遂行のための必要な経費に充てるための資金です。研究費には、研究者の研究に対して国や民間企業等から補助?助成されるもの、国や民間企業等から研究を委託され交付されるもの、民間企業等から寄付されるもの、機構本部の予算から配分されるもの（運営費交付金）があります。 　研究費は、その種類によって守るべきルールが異なります。特に国や独立行政法人から交付される競争的資金等は、それぞれに使用ルールが定められておりますので、競争的資金等を使用する際は、そのルールを確認してください。 　研究費の原資の多くは「国民の税金」であり、その研究費は社会から負託されたもので研究者個人のものではありません。 　研究費は、研究者個人の発意で提案され、採択交付されるものであっても、「研究機関」として適切に経理することが求められます。財団法人などから直接個人宛に交付されるような助成金であっても、研究機関が適切に経理する必要があります。（事務委任） ２　研究費の不正?不適切使用 ①　研究費の不正使用?不正受給（以下「不正使用」といいます。）とは、研究費を私的に流用又は着服することのみならず、研究費毎の使用ルールに違反して使用することも含みます。 ②　研究費によっては、様々なルールで使用が制限されており、使用しにくい印象を帯びることは否めませんが、このことを理由に不正使用が正当化されることはありません。 ３　正しい研究費の使用