中医药信息化建设十一五规划纲要.PDFVIP

中医药信息化建设“十一五”规划纲要 国家中医药管理局 中医药信息是医药卫生事业的重要基础信息，大力推进中医药信息化是中医 药事业发展的重要保障，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会 主义和谐社会的重要措施。 近年来，随着信息技术的不断创新和信息网络的广泛普及，中医药信息化建 设取得了一定成效。中医药政务信息化建设已经启动，在网络建设和现代办公技 能等方面取得一定进展；中医药应用网络初具规模，中医医院信息管理、中医医 疗质量监测网络、中医药继续教育网络、中药信息网络等建设初见成效；中医药 信息资源建设得到加强，中医药统计信息、中医药文献、中医药法规等数据库初 步建立；国家和有关部门相继制定颁布了一些中医药信息方面的技术标准和规 范。这些都为中医药信息化建设进一步发展奠定了良好的基础。但从整体上看， 各地区中医药信息化发展还不平衡，中医药信息化建设与中医药事业发展还不相 适应。一些地方和部门对中医药信息工作认识不足，基础建设还相对薄弱，中医 药信息标准与规范尚待完善，中医药信息队伍建设有待加强。 “十一五”期间，是中医药事业发展的重要时期。充分利用信息技术，促进 中医药信息资源的开发、利用和共享，加快中医药信息化建设，对于提高中医药 科学管理水平和创新能力，促进中医药事业加速发展，实现中医药现代化具有十 分重要的意义。为加快中医药信息化建设，适应中医药事业发展，根据《2006-2020 年国家信息化发展战略》和《中医药事业发展“十一五”规划》，制定本规划纲 要。 一、指导思想和建设目标 “十一五”中医药信息化建设指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循国家信息化发展战略，按照统筹规 划、资源共享、突出重点、分步实施的方针，加强中医药信息化建设，不断提高 中医药信息化水平，推动中医药行业管理效率、服务水平和创新能力的提升，促 进中医药事业又好又快地发展。 “十一五”中医药信息化建设目标：中医药电子政务系统得到完善，逐步实 现办公自动化、信息交换和资源共享，提高办事效率和管理水平。中医医疗服务 信息系统不断加强，逐步完善医院信息系统功能规范和标准，实现中医医院信息 化管理。中医药信息资源库建设取得明显进展，建设一批影响全行业、支撑中医 药主要业务的基础性、战略性数据库，使中医药行业信息基础资源建设迈上一个 新台阶。中医药信息标准化水平得到较大提高，形成一批中医药信息建设示范基 地，基本建立起覆盖中医药医疗、教育、科研、管理以及对外交流与合作等多方 面的较为全面的中医药信息网络平台，使信息技术在中医药防病治病的实际应用 上取得创新性进展。初步建立适应中医药事业发展要求，满足政府、社会和公众 需求，高效便捷的中医药信息化体系，推动中医药行业信息化整体水平的提高。 二、主要任务 (一)中医药电子政务系统建设 ——办公自动化。完善办公业务软件，建立统一的公文处理和信息交换平台， 实现机关办公业务的自动化、数字化和网络化，节约行政管理成本，提高工作效 率。 ——中医药政府网站。积极推行政务信息公开，增强中医药管理的透明度， 完善服务功能，扩大服务范围，提升公共服务能力，为公众咨询、网上办理中医 药业务提供统一平台，推动政府职能转变和服务型政府建设。逐步建立以省级中 医药行政管理部门为主体，与相关部门联络通畅、协同关联的中医药政府网站群。 ——中医药行政管理网络。整合各类中医药行政管理应用系统，开展政务信 息资源目录体系应用工作，实现各级中医药行政管理部门的互联互通，形成具备 数据处理、资源共享、网上办公等功能的中医药行政管理网络。依托中医药电子 政务平台，促进和规范各级中医药行政管理部门之间的政务信息传输与交流，使 中医药行政管理、应急指挥和快速反应能力进一步提高，为各级中医药行政管理 部门宏观管理和科学决策服务提供技术保障。 (二)中医药公共信息系统建设 ——中医药统计信息网络。建立中医药综合统计信息网络报送体系，完善中 医药统计信息网络报送规范，在全国范围内推广使用统一的中医药统计信息管理 软件，充分利用国家统计信息资源，为中医药科学决策服务。 ——中医医疗质量监测网络。进一步加大中医医疗质量监测系统项目的管理 力度