《外来草本植物普查技术规程》编制说明-中国农业质量标准网.docVIP

农业外来入侵物种监测评估中心建设技术规程（稿） 编制说明 1、目的和意义 我国幅员辽阔，自然条件复杂，生态环境多样，孕育了丰富而独具特色的资源。一些有重要经济价值的急剧减少或已经消失400多种，其中已造成严重危害的有100多种。在国际自然保护联盟（IUCN）公布的全球100种最具威胁的外来生物中，我国已有50余种，广泛侵入到农田、森林、水域、湿地、草地、岛屿、城市居民区等几乎所有的生态系统，并呈现出传入数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大、发生为害加剧、经济损失加重等趋势。遏制其传入、扩散、蔓延与危害，是保护我国生物多样性的客观要求，刻不容缓。 外来物种入侵破坏我国生物多样性，威胁国家生态安全。近年来，紫茎泽兰、豚草、大米草、空心莲子草、薇甘菊、加拿大一枝黄花等在我国不同生态系统中的入侵与疯狂蔓延，很快形成了单种优势群落，排挤其他生物的生存，导致原有生物群落的衰退和生物多样性的丧失。例如，紫茎泽兰近年来从云南等地扩散到贵州后，每年以30平方公里的速度自南向北大规模扩散，范围已覆盖贵州30%的县份，严重影响了本地生物的生存。加拿大一枝黄花在上海的发生面积已占调查面积的54.3%，严重影响原有植被，破坏生物多样性，导致该地区30多种本地物种消失。豚草所产生的花粉是引起人类花粉过敏症的主要病原，导致近年来北方地区“枯草热”逐年上升，威胁我国人民身心健康，影响社会稳定。 在保护生物多样性，防控外来物种对生物多样性威胁基础设施建设与科学研究方面，美国联邦政府及许多州政府均已建立生物安全研究中心或研究所，如美国植物生物安全国家研究中心、国家农业生物安全中心等。日本、澳大利亚、新西兰等国也先后成立了国家级生物安全研究中心，针对外来入侵物种，这些研究中心在高标准的预警与风险分析、检测与监测、检疫隔离与快速反应、控制与管理、生态修复等方面建立了较为系统的基础与应用科学研究体系，装备了一流的科学研究基础条件设施。与国外相比，我国还存在着能力严重不足的现实问题，由于投入少，基础设施条件和能力建设滞后，监测预警、风险评估等体系尚不完善，因此，加强我国外来入侵物种监测评估能力建设，是增强生物多样性保护领域国际竞争力的基本前提。 2.编制过程 2.1任务来源 《农业部关于下达201年农业行业标准制定和修订农产品质量的通知》（农〔201〕号文件）。 2.2起草过程 为顺利完成标准的制定工作，结合标准制定的内容和要求，成立了标准起草小组，制定了详细的起草方案，并根据标本起草小组的统一安排和部署，明确了各起草人的任务和分工，做到了统筹兼顾、齐头并进。 标准起草过程中，广泛收集了国内外相关标准并进行了系统研究和整理；同时查阅了大量的图书资料，了解和掌握了国内外有关和方法NY/T 2081—2011，起草小组确定了标准的规范性技术要素部分的总体框架征求意见稿形成后，起草小组向中国水产科学研究院珠江水产研究所、河北省农业环境保护监测站单位的专家征求了意见，绝大多数专家都提出了重要的修改意见。收到反馈意见后，起草小组进行了认真的讨论研究，采纳了绝大多数意见。根据专家意见，对标准进行了大幅的调整和修改，形成了送审稿。 根据专家意见，起草小组对标准进行了最后的讨论和修改，形成了本报批稿。报批稿分9章和个性附录。本标准（报批稿）的技术要点及确定依据如下： （1）术语和定义。对等加以定义。 （2）400多种，其中已造成严重危害的有100多种，全球100种最具威胁的外来生物中，我国已有50余种，对国家经济和资源安全构成严重威胁。为了效遏制入侵扩散蔓延（3）。 3．编写人员 》由中国农业科学院农业环境与可持续发展研究、等专家组成的起草小组共同起草。中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所的起草人员负责标准框架、规范性技术要素的确定、部分技术要素的编写，的起草人员主要负责部分技术要素以及资料性要素的编写、标准的结构和编排。 4．主要依据 本标准的主要起草依据为GB/T　1.1-2009NY/T 2081—2011。 规范性引用文件包括： GB 18484 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 50007 建筑地基基础设计规范 GB 50015 建筑给水排水设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范GB 50034 建筑照明设计标准GB 50052 供配电系统设计规范GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50068 建筑结构可靠度同意标准 GB 50137 城市用地分类与规划建设用地标准 GB 50189 公共建筑节能设计标准 GB 50216 建筑工程施工项目管理规范 GB 50223 建筑抗震设防分类标准 GB 50352 民用建筑设计通则 JGJ 73 建筑装饰工程施工及验收规范 JGJ 91 科学实验建筑设计规范 NY/T 2081 农业工程项目建设标准