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港股跃居全球之首,廉署肃贪功不可没 　　摘要:2009年,香港成为世界最大的首次公开上市(IPO)证券融资市场,被誉为全球最自由的经济体系和最廉洁的地区之一。随着内地企业在港上市数量日益增多,廉政公署加强打击金融业界贪污罪行,基于属地管辖原则,近年来“国美电器”黄光裕、“创维数码”黄宏生等内地企业案中发挥显著作用。面对金融海啸,廉政公署将上市企业规范的问题摆在首位,开展廉署及企业的专业培训,全方位治理贪腐问题,值得研究与借鉴。 　　Abstract: In 2009, Hong Kong became the worlds largest initial public offering (IPO) security finance market,and was known as one of the most the freest economy system and most honest area in the world. As the number mainland enterprises listed in Hong Kong increasing, the Independent Commission Against Corruption, based on the principle of territorial jurisdiction, strengthened the financial sector to combat corruption, and in recent years, in the cases of Gome Huang Guangyu, Skyworth Digital Huang Hongsheng and other mainland enterprises played a significant role. Facing of financial crisis, the ICAC will play the issues of listed companies criterion in the first place, and carry out professional training in the ICAC and enterprises, comprehensively manage the corruption issues, which are worthy of study and reference. 　　关键词:香港;廉政公署;上市企业规范 　　Key words: Hong Kong;Independent Commission Against Corruption;listed companies criterion 　　中图分类号:F83 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)23-0127-02 　　 　　0引言 　　香港作为国际金融中心之一,具有完善的市场体系和自由的投资环境,是亚洲地区流动性最高的资本市场,也是国外资金进入内地的前哨站、内地企业进入国际市场的跳板,且因具有相同的文化背景,使得香港一直成为内地企业海外上市的首选地。2009年,香港的首次公开上市(IPO)融资金额达到约2146亿元人民币[1],跃居全球之首。美国传统基金会根据营商、投资、贸易和财政自由、产权保障和廉洁程度等十项指标,评估全球179个体系的经济自由度,香港连续16年被评选为全球最自由的经济体系。在金融危机背景下,香港完善的法制建设对于金融市场稳定的重要性是不言而喻的。市场经济是一个以法律为基础的信用经济,需要一个健全的法律体系和廉明的政治架构的支撑。香港政府及廉政公署(ICAC)自2008年起加强打击金融业界贪污罪行的力度,国际著名反腐组织“透明国际”公布的2009年“清廉指数”,香港在世界180个国家和地区中排名第12位,在亚洲区则排名第二[3]。作为维护香港公平正义、安定繁荣的机构,廉政公署始终以“执法”、“预防”及“教育”三管齐下的策略,肃贪倡廉,在规范证券市场中起到强有力的威慑作用,使香港成为全球最廉洁的地区之一。 　　1“三管齐下”策略,健全法制保障 　　香港是世界金融之都,廉政公署的主要职责之一就是维持金融秩序。廉政公署取得今天的成绩,主要有赖于以下四个方面: 　　1.1 精确的职能定位廉政公署(ICAC)依据《廉政公署条例》成立并获得所赋权利。由于廉政专员直接向香港最高行政首长负责,廉署在执行职务上是一个独立的执法部门,不隶属任何政府机关,独享贪污案件调查权,任何机关与个人都无权干涉,具有权威性和独立性。廉政公署的使命宣言为《廉政公署专业守则》的规定:“廉政公署致力维护本港公平主义,安定团结,全港市民齐心协力,坚定不移,以