新型城镇化研讨报告.docVIP

探索科学发展道路，加快推进新型城镇化 湘发【2008】16号文件，湖南省委、省政府强调了大力推进新型城市化；中共中央和国务院2010年一号文件，强调了加大统筹城乡发展力度，大力推进城镇化。城市化和城镇化，在一定程度上它们的内涵是一致的。而所谓新型城镇化，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的本质是以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展的城镇化建设路子。 为推进我区新型城镇化建设，统筹城乡发展，根据益规发【2011】5号文件精神，赫山区建设局展开专题调研，走访我区有关部门、乡镇、村，召开相关座谈会，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议。现将研讨情况报告如下： 一、基本情况 （一）城镇建设步伐明显加快 近年来，全区共投入小城镇基础设施建设资金3.2亿元，新建扩建，改建道路68条，硬化路面192万平方米，镇区道路硬化率达90%；新增排水设施25千米，新增自来水管道58千米，319国道沿线（我区境内）居民均喝上了自来水，城镇自来水普及率达60%；城镇绿化覆盖率为30%，；新建公厕11座，垃圾填埋场8个，安装路灯1480盏，亮化街道52条，全区城镇化率46%，与2005年相比，提高9个了百分点，沧水铺镇、兰溪镇跻身全省重点发展镇行列。鱼形山片区将直接承担两型社会大河西先导区的产业分工，作为两型社会大河西先导区的重要组成部分。 （二）城镇建设管理得到加强 以实施“城乡清洁工程”和“两创”工作为抓手。一是充分调动了各级各部门和广大干部管理城镇的积极性，对广大居民开展了城市意识、环境意识和社会公德教育，增强城镇居民热爱城镇、建设城镇、美化城镇的责任感。二是进一步加大环卫公益事业投入，深化环卫体制改革，重点抓了沧水铺镇、衡龙桥镇的环卫与秩序整治，对G319沿线环境卫生秩序制定了整治方案，并进行了专项整治。三是加强了城镇的综合治理。改变了强调发展搞建设，忽视管理的现象，乱搭建、乱堆放、乱设摊、乱停车、乱倒垃圾习惯逐步改变。四是加大了执法力度。通过创卫工作及“四级联动”工作的开展，目前，城镇面貌明显改观。 （三）“三化”进程稳步推进 近年来，新型工业化强力推进，农业产业化初显成效，新型城镇化建设明显加快。全区工业已形成了机械、电子、化工、建材、纺织、陶瓷、食品为骨干的门类比较齐全的工业体系。龙岭工业园经济快速增长，已成为赫山经济发展的“火车头”和“增长极”； 沧水铺镇依托319国道、益宁城际干道以及包装工业城，增大招商引资力度，充分利用“三废”产业加工，味姜加工、塑料加工，包装产业已不断扩大规模，使产业逐渐升级向规模化、现代化工业园模式发展；衡龙桥镇以塑编工业、机械制造、花卉苗木、建材产业为主，已基本形成了产业集聚效应；农业农村经济蓬勃发展，粮食生产喜获丰收，林业经济逐步壮大，形成了楠竹、杨树、花卉苗木、油茶四大产业，农业产业化纵深推进，兰溪镇以米业为基础，发展加工业、饴糖、饲料和饮食业，依托小商品生产加工优势，形成了以小商品生产加工流通为主的城镇；佳佳米业、华林实业、海利宏竹业成为龙头企业，粒粒晶米业迅速壮大组建了集团公司，丰莲农场莲藕获得出口认证。旅游产业稳步发展，游客大增，综合收入猛长，花乡农家乐已通过了国家3A旅游景区验收。 另外，八字哨镇的养殖、泥江口的竹业和矿业、泉交河的无公害养殖和新市渡传统铸造业、欧江岔的锅炉生产和珍珠养殖、龙光桥的铸造机械和布业、岳家桥的生猪养殖和建材、牌口乡的商品粮和养殖、笔架山乡的建材和稀土产业都已各具本区域的产业特色，成为主导产业。 （四）社会服务事业全面发展 1、教育事业方面：通过布局调整和标准化建设，采取扩、迁、并、建的办法，优化中小学教育资源配置，提高了居民文化素质，全区共拥有中小学校125所，其中普通中学40所，普通小学85所，职业学校3所，高等院校1所。 2、文化、体育广电方面：广播电视事业有新发展，乡镇有线电视全部开通，城镇、农村有线电视覆盖率分别达到100%和98%。 3、医疗卫生方面：全区设有疾病预防控制中心一个，村卫生室503个。 4、民政事业方面：城市社区基本上建好了办公楼，全区共建有19所敬老院，1所儿童福利院和21所五保之家。 5、民生保障方面：五年来，改造棚户143户，面积7200平方米，改造直管公房兰溪34套，泉交河51套，建成廉租住房1166套，面积 51619平方米，已入住965套，在建廉租住房1380套，面积65340平方米。城区背街小巷提质改造104条。 二、赫山区新型城镇化发展思路 第一、做好对接长株潭规划。要紧紧围绕湖南省3＋5城市群建设，遵循一体化和协同发展的原则，