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2014年三个文件对监理和建筑师教材及考试带来的影响（四） 总目录： 1、建筑安装工程费用项目组成建标〔2013〕44号 2、建设工程施工合同(示范文本)》修订 3、《招标投标法实施条例》和九部委23号令 四、评 标 一影响分析 　　1、评标程序 　　【注意】 “评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成”的规定不再适用。13年九部委23号令对《评标委员会与评标方法暂行规定》第40条进行修订，将“评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成”修改为“评标和定标应当在投标有效期内完成”。 　　2、否决投标 　　【注意】原规定不再适用。23号令将第三十六条修改为：投标文件有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标： 　　()未经投标单位盖章和单位负责人签字; 　　()投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或者低于成本，或者高于招标文件设定的最高投标限价; 　　()未响应招标文件的实质性要求和条件。 　　将第三十七条修改为：投标人有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标： 　　()不符合国家或者招标文件规定的资格条件; 　　()与其他投标人或者与招标人串通投标; 　　()以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假; 　　()以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标; 　　()以联合体形式投标，未提交共同投标协议; 　　()提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 　　以上规定，基本与《招标投标法实施条例》规定的否决投标的条件一致。 　　【注意】13年九部委23号令对《工程建设项目施工招标投标办法》的否决投标条件进行修订，原规定不再适用。23号令将第五十条修改为：投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收： 　　()逾期送达; 　　()未按招标文件要求密封。 　　有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 　　()投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字; 　　()投标联合体没有提交共同投标协议; 　　()投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件; 　　()同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外; 　　()投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价; 　　()投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应; 　　()投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 　　以上规定，基本与《招标投标法实施条例》规定的否决投标的条件一致。 　　【注意】13年九部委23号令对《工程建设项目货物招标投标办法》的否决投标条件进行修订，原规定不再适用。23号令将第四十一条修改为：投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收： 　　(一)逾期送达; 　　()未按招标文件要求密封。 　　有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 　　()投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字; 　　()投标联合体没有提交共同投标协议; 　　()投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件; 　　()同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外; 　　()投标标价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价; 　　()投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应; 　　()投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 　　以上规定，基本与《招标投标法实施条例》规定的否决投标的条件一致。 　　3、重新招标 　　《工程建设项目货物招标投标办法》有4个条文规定了重新招标情形： 　　1)第34条规定：“提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。” 　　【注意】13年九部委23号令将34条3款修改为：依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。 　　2)第28条规定：“同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。” 　　【注意】13年九部委23号令将28条3款修改为：依法必须进行招标的项目同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。 　　3)第41条规定：“评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。” 　　【注意】13年九部委23号令将41条3款修改为：依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委