驻韩美军问题的历史考察.pdfVIP

维普资讯 地区安全 驻韩美军问题韵历爨考察 王传剑 (内容提要】驻韩美军问题最初是与第二次世界大战的胜利相伴而生的。长期以来，虽然驻韩美军几经调整。 美国东北亚安全战略中的 “主要关注点”也多有变化，但继续保留驻韩美军在美国政界早已形成了某种共 识，并且不断地外化为一种公开而普遍的政策取向。对美国来说，驻韩美军问题并不只是一个单纯的军事问 题，而是一个带有全局性意义的战略性问题。尽管目前驻韩美军正在经历 “自朝鲜战争结束以来规模最大的 一 次调整”，但并不意味着美国的朝鲜半岛政策发生了任何实质性改变，也不意味着驻韩美军的完全撤出即 将成为现实 驻韩美军是美国对朝鲜半岛政策实施中的一个 大战的胜利相伴而生的。1943年 3月 27日。罗斯 基本环节，而它是否撤出则在很长时间以来成为半 福曾与英国外交大臣艾登讨论对 日本在亚洲和太平 岛周边各国的～个敏感话题，并因此被视为影响半 洋的委任统治地和殖民地实行国际托管的设想，其 岛未来发展和东北亚战略态势的一个最主要的焦点。 中关于战后朝鲜的前途问题，罗斯福明确提出由美 伴随伊拉克战争的胜利，美国新一轮全球战略调整 中苏三国实行托管。①在同年 11月的德黑兰会议 开始逐步展开，而其在驻韩美军问题上的政策动向 上，罗斯福又向斯大林解释了托管问题，认为 “朝 也再次引起相关各方的广泛关注。本文的 目的，就 鲜人民还没有能力实行和维持独立政府，他们应置 是通过对驻韩美军问题的历史考察，进～步揭示美 于四十年的监护之下”。②卫在达成这些共识之后。 国对朝鲜半岛政策的实质，以求对美国的东北亚安 12月1日中、美、英三国发表的 《开罗宣言》明确 全战略尤其是驻韩美军问题的未来发展形成一种更 宣布，“我三大国轸念朝鲜人民所受之奴役待遇，决 为清晰的认识。 译， ． ① (葵)塞泰尼艾·登：．艾《登虱忆录 (清算)》中册，翟同祖 ， 京商务印书馆 1976年版，第 658页。 ③ 德《黑兰雅尔塔波茨坦会议记录摘编》，上海人民出版社 驻韩美军问题由来 已久，最初是与第二次世界 1974年版 ，第97页。 · 26 · 维普资讯 东北亚研究2004年第2期 定在相当期间内，使朝鲜 自由独立”。(1)很明显，从 受联合国庇护的南方政权，美国将采取一切可行的 其战略利益出发，美 国不希望看到一个大国单独控 办法来阻止共产党 占领这一地区。②1949年3月，在 制朝鲜 ，而它 自己又不愿在朝鲜承担过多的责任以 国务院的要求下，国家安全委员会第 8／2号文件又 至投入过多的力量，于是以延缓朝鲜的独立为代价 为朝鲜政策追加了补充条款，同时明确规定了最后 实行国际托管，便成为顺理成章的事情了 撤军期限。根据NSC一8／2号文件的精神，驻韩美 但是，朝鲜半岛的局势却在朝着与美国的意图 军顾问团制定了一份详细的行动方案 ，以确保顺利 与设想完全相反的方向发展。在美国1945年8月6 实施撤军计划。据统 ，到最后撤军前，顾问团已 日对 日本的广岛投下原子弹后，苏联预测 日本很快 设有参谋、情报、警务、通讯等2-1个部门，在册顾 就会投降，遂于8月 8日对 日本宣战，并在随后的 问人数达 472人 ，其中将军 1人 ，中校 以上 30人。 几天