新时期日本外交战略的调整.pdfVIP

新时期日本外交战略的调整 徐之先 随着“两极”结构的终结、多极化趋势的发展，日本国内“新国家主义”、“新民族主义”、 “大国主义”等右倾思潮明显抬头。日本决策层根据内外形势的变化及自己的实力，全面调 整外交战略以争取在国际新秩序建设中占据有利地位，实现“政治大国”的战略目标。 一、调整对外战略，加快实现政治大国步伐 冷战结束后，日本处在政经体制变革、内外政策调整的转折时期。新时期确立一条什么 样的外交战略，是日本决策层讨论的首要问题。经过近几年的酝酿和调整，新时期的外交战 略已初具轮廓：（1）摆脱“追随外交”，努力增大外交的自主性，开展积极的“为国际作贡 献”的大国外交；（2）改变二战后在国际事务中所持的“低姿式”、“不出头”的小国意识， 在对外关系中既讲协调也讲对抗，树立起大国形象；（3）修正迄今过分对美依靠，提升对亚 洲的“依存度”，使该地区成为其经济后院和外交依托，最终实现“脱美入亚”，成为与美平 起平坐的政治大国。 新时期日本外交战略的核心是实现政治大国，为此日本采取了以下一系列行动：（1）公 开提出要争当联合国常任理事国，并且在国内形成共鸣；（2）将外交重点移向亚洲，“脱欧 美回亚洲”论盛行日本；（3）在大国关系中，强调建立美中日等边三角关系；（4）放弃“西 方一员”战略，出现对谁都敢说“不”字的势头；（5）主动插手亚太及世界的安全事务，积 极参加联合国维和行动；（6）推出对外经济援助四原则，利用经济向受援国施加政治影响。 日本外交战略的调整有其深刻的历史背景。（1）两极格局解体后，世界力量对比变化有利于 日本。日本所处的世界第二经济大国地位与其在国际政治中的地位不平衡，两者矛盾日益突 出。在日本看来，国际新秩序的建立实质上是权力的再分配，日本要从被动遵守国际规则， 转为主动参与制定新规则，取得更大的国际决策权。（2）东西方冷战结束后，“西西矛盾” 加深，日本原有的“西方一员”外交开始失去意义，它不再从“西方一员”这种单一的价值 判断出发来处理国际事务，而是优先考虑国家利益。（3）世界经济集团化、区域化明显加强， 东亚经济的崛起大大改变了国际经济地图，亚太时代的到来将为日本巩固外交根基提供新的 机遇和条件。（4）日本政局变化导致国内保守势力膨胀，占据政治舞台的中心，“新国家主 义”等右倾化思潮抬头，为日本的“大国外交”奠定了思想基础。（5）日本与世界的关系正 处在历史的转折时期。日本作为战败国是冷战的最大受益者，同时因冷战日本外交也受到种 种制约。因此冷战结束之日也是日本外交“解放”之时。 二、摆脱对美的从属地位，谋求与美建立平等的伙伴关系 战后以来，日本基本上推行一条追随美国的外交路线。尽管自60 年代末以来，日本就 提出了自主外交的口号，但羽毛未丰的日本战略上依靠美国保护，仍不能不听令于美国。因 此冷战时期日本要求“自主”只不过停留在口头上而已。日本舆论批评政府没有自己的外交 政策并非言过其实。如今冷战结束，日美共同的敌人已经消失，在这新旧格局转换、新旧世 纪交替的新历史时期，日本认为必须重新确定日本在国际政治中的位置，加快实现政治大国 的步伐。于是大国外交战略在日本统治阶级中逐步酝酿形成。日本要谋求政治大国地位，首 先在外交上要摆脱对美的追随，增大自主性。因此在新时期日本提出要增大外交上的自主性， 绝非是纸上谈兵，而是调整了政策，有计划、有步骤地采取了行动： （一）经济上降低对美的依存度。在欧美加强贸易保护主义的情况下，日本对亚洲市场 的扩张进入了一个新阶段，明显地将自己的经济命运与亚洲联系在一起，从而对美国经济的 依赖程度逐渐下降。10 年前日本对美出口曾比亚洲出口多1/3，而10 年后的今天日本对亚 洲的出口已经超过了对美国的出口，日本对亚洲的贸易顺差也超过了对美的贸易顺差。在投 资方面，日本对美投资连年下降，但在亚洲的投资却出现热潮。80 年代中期，日本对亚洲 的投资为23 亿美元，而到了90 年代初则增加到73 亿美元。据估计，到本世纪末，亚洲将 成为日本最大的投资场所。 （二）抢占科技制高点，在高科技领域与美一比高低。冷战后，经济因素在国际关系中 地位上升，而科学技术是决定经济竞争胜负的关键。因此日本已将发展高科技作为21 世纪 立国之本。在一些新兴高科技领域已向美发起了挑战。日本成功地发射H2 型大型运载火箭， 为跻身世界宇航强国之列迈出了重要的一步。 （三）敢对美说“不”，极力反对美