财政学教学课件：第三章.pptVIP

第三章 公共产品的最佳供应 公共产品论是公共经济学的核心理论，整个公共财政学就是围绕公共产品展开的。 本章分别介绍公共产品提供的几个经典模型，分析了在不同背景之下公共产品最佳提供的最优条件，在此基础上分析公共产品提供的困难。 本章结构 纯公共产品提供的局部均衡模型 纯公共产品一般均衡模型 准公共产品最佳供应分析 公共产品供应的困难与公共产品的私人提供 公共产品论的实验经济学视角研究 公共产品的简要回顾 公共产品两大特性 非竞争性 非排他性 公共产品分类 纯公共产品 准公共产品 俱乐部产品：排他性、非竞争性 公共资源：竞争性、非排他性 3.1 纯公共产品提供的局部均衡模型 公共产品无法由市场有效提供 非排他性特征使人们会对公共产品的需求产生隐瞒自己真实意愿的动机，即“免费搭车”现象； 非竞争性意味着新增消费的边际成本为零，而产品提供的效率原则要求按边际社会成本确定市场价格，零价格必然使公共产品供应不足，必须由政府介入。 政府应该提供多少公共产品才能满足社会需求呢？ 庇古模型 鲍温模型 威-林模型 3.1.1庇古模型 庇古（A．C．Pigou，1877-1959） 英国著名经济学家 剑桥学派代表 “福利经济学之父” “庇古税” 庇古模型研究了一个人为一种公共产品支付税收的问题。 个人从公共产品的消费中获益，效用为正，但边际效用递减 个人为享用公共产品必须纳税，带来负效用 （可视为放弃私人产品消费的机会成本） 最佳供应点：边际相等点 公共产品应该持续提供到最后一元钱所得到的正边际社会效用，等于为最后一元公共产品而纳税的负边际效用为止。 3.1.2 鲍温模型 1943年美国经济学家鲍温（H.Bowen）在一篇题为“经济资源配置中投票解释” 的论文中，通过局部均衡分析，比较了私人产品和纯公共产品提供之间的差异，给出了公共产品提供的均衡条件。 1. 私人产品的需求与供给 2．公共产品的需求和供给 私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别 私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线的横向相加 公共产品的市场需求曲线是个人需求曲线的纵向相加。 原因——私人产品和公共产品的基本特征 私人产品：私人消费性；公共产品：共同消费性 A对公共产品的消费不会影响B对公共产品的消费 个人A和B所消费的公共产品数量相同 公共产品的需求曲线是虚拟的 纯公共产品的有效提供所必须满足的条件： 小问题： 宿舍里的空调：具有公共产品的性质 500元，4位同学，空调产生的电费该如何分摊？ 每位同学对空调的边际评价是不同的 那为什么要平均分摊？ 隐藏偏好？ 3.1.3 威-林模型 威克塞尔－林达尔模型（简称“威-林模型”） 找出民主社会中公共产品供给的合理水平，以及在不同的人之间分摊公共产品的成本问题 主要观点： 公共产品的供应是由社会中的个人经过讨价还价和磋商来确定的。 其最佳条件，是每个人所愿意承担的成本份额之和等于1。 模型假设： 两个消费者A和B，或者说具有共同偏好的两组选民的两个政党。 两（组）人拥有相同的政治权力，所通过的预算是两组人都同意的预算。 每个人都准确报告了各自的偏好。 一种公共产品 AA：A对公共产品的需求曲线；BB：B对公共产品的需求曲线(h*, G*)：林达尔均衡，其中，h*被称为林达尔价格注：如果税收价格为h1，A愿意得到G1的公共产品，B愿意得到G2的公共产品，两者有分歧，没有达到均衡。(对A而言，公共产品的价格过高；对B而言，公共产品的价格过低)。 这样的结果，是A和B一致通过的。这是一种纳税均衡。 它意味着任何个人或一组人，如果改变配置都将使处境变坏，就会阻止这种结果发生。 因此，林达尔均衡实现时达到了帕累托最优。 3.2 纯公共产品一般均衡模型 局部均衡分析和一般均衡分析不同。 前者仅限于单个公共产品的情况。 一般均衡分析通常是以两个人和两种产品经济进行分析。 萨缪尔森（Samuelson，1954；1955） 提出了公共产品最优提供的一般均衡模型。 假定一个社会有两名消费者A和B，两种产品（私人产品和公共产品），其生产可能性组合既定，消费者的偏好既定。 寻求公共产品的最优提供条件。 3.3 准公共产品最佳供应分析 现实生活中大量存在的不是纯公共产品，而是准公共产品。准公共产品是如何达到有效供应的呢？ 根据消费时的排他性和竞争性，我们可以将产品分为四类：（1）具有排他性和竞争性的产品；（2）具有非排他性和非竞争性的产品；（3）具有竞争性和非排他性的产品；（4）具有排他性和非竞争性的产品。 第（3）和第（4）类产品都分别只具备公共产品的一个特征，合称为准公共产品（quasi-public goods）或混合产品（mixed goods）。 准公共产品：教育需求 有些私人产品在满足个人需要的同时，还会带来正外溢