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媒介变迁中的政务信息资源价值取向 　　摘 要：传统媒介、网络媒介和自媒体媒介在社会发展的不同阶段随着社会环境的变化和技术的应用发生着变迁，在变迁过程中对政务信息资源价值的生成、转化和实现产生多维影响，并形成了不同的价值取向。在传统媒介中形成了管理型价值取向，在网络媒介中形成了服务型价值取向，在自媒体媒介中形成了治理型价值取向 关键词：政务信息资源；信息资源价值；价值取向；媒介变迁；电子政务 中图分类号： G203；D035-39 文献标识码： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016087 Abstract The media are changing with social environment and technology improvement and in the process multidimensional effects are produced on the generation， change， and realization of the value of government information resources. In the traditional media management value orientation is generated， and in on-line media， service orientation and governance orientation in the self-media. Key words government information resources； information resource value； value orientation； changes in media； e-government 政务信息资源作为社会发展的重要资源之一，其价值实现是政府及其他组织进行增值再利用等信息利用活动的重要目标，而价值取向的差异是影响价值实现的关键。政务信息资源的价值取向在不同发展时期会存在差异，影响因素很多，技术进步与理论创新始终是主要动力。因此，分析不同传播媒介环境下的政务信息传播规律，研究不同时期的管理理论思想，探讨媒介变迁中的政务信息资源价值的不同价值取向，有利于政务信息资源优化配置、增值利用和价值拓展 1 媒介变迁过程及对政务信息资源价值影响 传播媒介是政务信息资源价值流动的中介载体，也构成了政务信息资源管理的社会场景，多样的类型，多维的功能，极大丰富了政务信息资源传播的方式。从其发展阶段来看，包括传统媒介、网络媒介、自媒体媒介三种类型。传统媒介指的是互联网出现并应用于信息传播以前的传播媒介，包括报纸、杂志、户外、广播、电视等传统意义上的大众传播媒介。传统媒体环境下，政务信息传播媒介比较少且形式比较固定，具有单向性、层级性和工具性等特点。网络媒介，即计算机技术、信息技术与通讯技术融合的互联网。发展到网络媒介时代，政务信息传播是以政府门户网站为主要传播媒体，与电子政务实施相互促进，其具有双向性、平等性和服务性等显著特点。自媒体媒介，即能够促使一般大众生产、创造并传播有意义的内容信息的网络媒介形式，这些媒介能够将内容信息传播给不确定的其他网络受众，并在传播者与受众、受众与受众之间形成强烈的互动[1]。自媒体不仅包括了微博、微信、博客和播客，更涵盖了个人空间、网络社区等新的网络媒介形式。自媒体具有平民化、个性化、传受一体化、交互性强等特点，以及灵活自主性本质，成为了目前政务信息传播的主流媒介 1.1 媒介变迁过程 媒介的变迁是一个动态进化的过程，它的每次创新，都增加了传播媒介对受众的影响力，都给人类的政治、经济、文化和社会生活带来了巨大影响。今天，媒介技术已经超越了社会机器和工具的纯粹功能属性，而被寄予民主、独立和自由的期望[2]。政务信息资源管理的不断创新要求传播媒介的持续改善，从而也促进了媒介的变迁 第一阶段是媒介初始阶段，对应的环境是传统媒介。第一次工业革命的爆发，带来了广播、收音机、电视机以及报纸的出现，为信息传播提供了物质条件。在“师夷长技以制夷”的社会思潮引领下，我国逐渐学习外国先进技术并引进这些机械和电子产品，用于社会新闻的发布。到了民国时期，这些传统大众媒介才真正成为政务信息传播的媒介。如广播诞生于20世纪20年代，上海是中国广播的发源地，当时的广播电台主要有官办电台、民营电台、日伪电台和外国人电台；又如当时著名的报纸有《中报》《中央晚报》《中国时报》《进步日报》《救国日报》《正义报》等。新中国成立以来，中共中央加强了报纸、刊物、广播电台等大众传媒建设。直至互联网出现以前，大众传媒一直是政府发布信息、传达命令的主要渠道 第二阶段是媒介崛起