青年发展现代农业促进会创建工作指导手册.docVIP

茂港区青年发展现代农业促进会创 共青团茂港区委员会 二○一○年三月 目 录 一、背景材料 2 二、协会简介 4 三、组织架构 5 四、工作职责 7 （一）协会职责 7 （二）秘书处职责 7 五、建会流程 9 （一）成立筹建工作小组，制定筹建方案 9 （二）召开动员大会，全面启动 9 （三）推进步骤 9 六、活动内容 11 七、附件 13 1、附件1（青年农促会章程） 13 2、附件2（筹建方案） 21 3、附件3（会员推荐表） 28 4、附件4（入会指南） 30 5、附件5（调查问卷） 31 6、附件6（情况汇总表） 33 一、背景材料 茂名市是农业大市，是全国最大的荔枝、龙眼、香蕉、罗非鱼、各种北运菜生产基地，是“全国水果第一市”，也是广东省最大的粮食、肉食、花生、蔬菜基地和主要的水产品基地。但整体来说，茂名市农业产业化仍处于爬坡阶段，农业工业化程度低、科技含量低、信息化程度低、综合效益不高等状况还没有得到彻底改变，农业工业还没有形成农村劳动力转移的主渠道。在2009年9月26日召开的粤西地区（茂名市）现场会和粤西地区工作会议上，省委书记汪洋指出，要改变茂名农业大而不强的局面，大力发展现代农业，要注重发挥龙头带动作用，加快培育和壮大农业龙头企业；要加强市场研究和组织，把握市场规律，优化农业结构和产品结构，适应市场需求，提高经济效益；要依靠科技进步力量，发展好“工厂农业”，实现农业工业化，转变农业发展方式；要通过加强培训等办法，加快农村劳动力转移步伐。汪洋书记的讲话为茂名市由传统农业大市迈向现代农业强市指明了方向。 近年来，茂名市坚持以党建带团建，充分发挥农村团员青年的示范带头作用，引领广大农民群众推广现代农业、推进农村经济发展，以科技进步推进农业产业化、规模化、集约化等工作上作了许多有益的探索。经过充分的调研和实践，我们发现，在“基层党团组织建设”和“服务农村青年成长成才”两项工作上，有三方面的问题急需解决：一是党的建设对团组织、对青年提出新的要求。随着城市化的快速发展，农民外出务工情况普遍，农村留守务农青年逐年减少，农村党员平均年龄老化严重。共青团作为党的后备军，党的新鲜血液中有较大的比重是由团组织中输送而来。如何有力增强团组织的输血功能，团结、引领优秀农村青年紧紧跟着党走是当前党对共青团、对青年提出的新要求。二是农村青年发展急需团组织的帮助。青年的发展离不开组织，社会需要团组织管理青年。但是，由于农村各类资源相对贫乏，镇、村两级团组织普遍存在“没钱办事、没能力办事、没人办事”的现象，农村基层团组织运作基本瘫痪，农村青年成长需求与农村团组织建设滞后的矛盾日益明显。三是经济组织对农村青年的带动力不足。农村青年是发展现代农业的主体力量，是新时期农村改革发展的生力军。农村青年大多不甘现状、敢闯敢试，有脱贫致富的强烈愿望，但是，他们相对属于弱势群体，由于财力有限、技术落后、信息滞后，农村青年往往进入不了富有实力的经济组织，以致于许多有创业意愿的农村青年错失了借力发展的机会。 近两年来，团茂名市委在团省委的指导下，根据农村青年的“五个相同”（相同的年龄段，相同的行业，相同的兴趣，相同的理想，相同的需求），把一大批优秀农村青年团结、凝聚起来，探索成立了种植、养猪、果疏、流通等农村青年行业协会和行业协会团总支。这种模式创新了吸引凝聚农村青年的方法途径，提高了青年发展农业的能力和水平，一定程度上挖掘了市、县、镇三级资源服务农业发展，活跃了农村文体活动，加强了对农村青年的思想政治教育。但是，农村青年行业协会存在造血功能差、行业分布散、竞争能力弱、融资能力低等问题，很容易被市场淘汰。 2009年12月，团省委副书记陈东同志深入茂名调研，对如何破解创业青年“融资难、技术缺、信息少和资信低”，农村基层组织“缺乏对青年的吸引力，无人干活无钱办事，无方法手段”，农村青年行业协会“造血困难、缺乏活力、缺少带头人”等问题进行了深入的探讨，认为可以成立省、市、县、镇四级青年发展现代农业促进会，通过自下而上（镇、县、市、省）的组织架构搭建模式，自上而下（省、市、县、镇）的资源整合分配方法，有力地帮助农村青年与“项目、资金、市场、信息、技术、文化”六个对接，有利于进一步巩固农村基层组织建设，有利于更好地引领农村青年推进我省现代农业的发展、投身社会主义新农村建设。 按照团省委的统一部署和工作指导，茂名市于2010年1月全面启动茂名市、县、镇三级青年发展现代农业促进会的创建工作，1月7日，根子镇率先在全省成立镇青年农促会，市、县也将于2010年上半年全部成立。在工作过程中，我们发现，青年农促会的建立对我市农村共青团工作起到了三个方面的帮助：一是能够更好地整合全市的资源，为加强青年促进会的交流与合作，形成区域现代农业的良性发展，促进全市农业做大做强打造一个优质的