厄瓜多尔科雷亚政府对外政策研究.docVIP

厄瓜多尔科雷亚政府对外政策研究 　　摘 要： 作为拉美左翼势力的代表，科雷亚强调“维护祖国主权，促进地区一体化”的重要性，主张外交为经济发展服务，维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的自主性，建立国际经济、金融和货币新秩序。科雷亚执政以来，厄瓜多尔强化与委内瑞拉等拉美左翼执政国家的关系；基于战略和实际利益，与哥伦比亚和美国发展实用主义关系；跟传统友好的巴西、欧盟虽龃龉不断但总体关系良好；同存在领土纷争的秘鲁关系处在历史最好时期；与拉美域外国家中国和伊朗关系升温。总的来说，科雷亚领导下的外交政策以维护国家和人民利益为出发点，巩固了他的执政地位，大幅提升了厄瓜多尔的地区及国际影响力；但色彩浓厚的左翼意识形态促使科雷亚频繁采取贸易保护措施，对吸引外资起到一定消极作用 关键词： 厄瓜多尔；科雷亚；对外政策；拉美左翼 中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki2016.10.022 1 厄瓜多尔科雷来政府状况 2006年科雷亚在总统大选获胜，次年1月就职。2009年，根据新宪法重新大选，科雷亚连任总统。2013年，科雷亚再次连任总统，任期至2017年5月。在科雷亚执政之前的10年，厄瓜多尔政局动荡，更换了7任总统，其中3届任期尚未结束即下台。他执政后提出进行“公民革命”，政府权力要服务于人民，反对新自由主义，认为市场不能解决一切，国家应当对经济进行干预。“公民革命”以查韦斯提出的21世纪社会主义为理论基础，主要包括五方面：“宪法革命”、“道德革命”、“生产力革命”、“社会教育和卫生革命”和“主权和拉美一体化革命” 近十年来，厄瓜多尔政局较为稳定，经济稳步增长，在消除贫困，增加人民收入及促进社会公平正义等方面取得不少成绩，科雷亚得到了广大群众的拥护和爱戴，支持率一直保持高位 厄瓜多尔奉行独立、自主、和平的外交政策，是科雷亚领导的“公民革命”的重要组成部分。2008年9月28日，厄瓜多尔新宪法草案公投通过。新宪法首创立法、行政、司法、公民参与及社会治理、选举五权分立的政治体制，规定“总统负责制定外交政策，领导国际关系”，“维护国家主权、独立和领土完整”。至此，宪法明确了总统是国家对外政策的负责人。根据总统确定的对外优先发展方向，外交部负责制定外交“四年规划”。因此，厄的对外政策具有浓厚的科雷亚个人风格 作为拉美左翼势力的代表，科雷亚强调“维护祖国主权，促进地区一体化”的重要性，主张外交为经济发展服务，维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的自主性，建立国际经济、金融和货币新秩序 在区域一体化问题上，科雷亚政府一贯认为区域一体化是促进国际化发展的重要一环，有利于提升本国和区域在国际舞台的话语权。厄瓜多尔是美洲国家组织（OEA）、拉美和加勒比国家共同体（CELAC）、美洲玻利瓦尔联盟（ALBA）、安第斯共同体（CAN）、南美国家联盟（Unasur）、拉美一体化协会（LAIA）、拉丁美洲经济体系（SELA）、南太平洋常设委员会（CPPS）、太平洋经济合作理事会（PECC）等地区组织成员国。南美国家联盟秘书处设在基多 近年以巴西主导的南美国家联盟和委内瑞拉主导的美洲玻利瓦尔联盟成为拉美一体化重要区域组织。2009年6月，厄瓜多尔正式加入美洲玻利瓦尔联盟。该组织被视作美洲自由贸易区（ALCA）和新自由主义的“华盛顿共识”的替代方案。成为正式成员国后，厄积极参与各项活动，承办了2010年第10届和2013年第12届首脑峰会。查韦斯去世后，科雷亚更是高举拉美左翼意识形态大旗，成为美洲玻利瓦尔联盟的实际领导者。另一个拉美重要的地区一体化组织美洲国家组织各成员国在打击贩毒问题等问题上缺乏共识，没有发挥其应有作用。科雷亚呼吁建立没有美国参与的“拉美国家组织”，并欢迎古巴加入，代替美洲国家组织 2 厄瓜多尔科雷尔政府与其他国家和地区的关系 2.1 美国 两国关系自科雷亚上台后波折不断。科雷亚被称为反美先锋，执政以来厄瓜多尔将反美作为对外政策的轴心之一，反对美国干涉拉美地区事务 厄瓜多尔与哥伦比亚的交界地带常年受贩毒集团的侵扰。为了促进厄北部地区和平安定，并且作为对美国提出的“哥伦比亚计划”针锋相对的回应，科雷亚总统提出了关于该地区综合性规划的“厄瓜多尔计划”。哥伦比亚计划采用烟熏及除草剂等污染环境的手段来控制毒品作物生长，严重危害了厄北部居民的健康，厄瓜多尔计划重视改善医疗卫生条件，并呼吁国际社会予以支持 2007年，厄瓜多尔重申不与美国签署自由贸易协议。2009年，美国与厄瓜多尔关于曼塔基地的协议到期，厄认为该基地侵犯国家主权，不再续约。2009年8月，美国获准使用哥伦比亚军事基地，对于美以缉毒为由扩大军事存在，厄表示