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8.1 国家财政 深茂高铁提前开通，阳江到广东8大城市！全程不用3小时! 茂深高铁，一条东起深圳北站，经过八大城市（深圳、东莞、广州、佛山、中山、江门、阳江、茂名），只需3个钟可以沿海游！ 2014年6月底深茂铁路全线开工建设，整个工程计划建设工期为4年，预计可提前至2017年10月建成，2018年实现通车。也就是说两年后去粤西周末游都不是问题了！ 思考：修建高铁应该由个人或者企业来办吗？如果不能，那该由谁来办？政府哪来这么多钱提供这些公共物品和公共服务？ 学习目标 1、识记财政、国家预算、国家决算的含义。 2、牢记并理解我国财政的巨大作用（重点） 3、了解财政收入的主要渠道和影响因素。 4、了解财政支出的含义和种类 5、理解财政收支的关系。 一、财政及其作用 国家预算与国家决算 国家预算与国家决算 全国人民代表大会 报告 审查批准 财政部长 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 （是财政的主要的实现环节） 国家决算 国家预算 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 作用 表现（关键词） 举例 ① ② ③ 促进公平 改善生活 （保民生） 促进资源 合理配置 （促增长） 促进经济 平稳运行（促稳定） 缩小收入差距 教育公平 社保医疗 支持资源短缺的行业 （能源交通通信水利）和地区（西部、农村） 个税；免费义务教育；农村合作医疗、养老保险 青藏铁路； 南水北调； 西部投资税率优惠 经济滞缓扩张性 经济过热紧缩性 财政政策 经济建设支出 税收，国债 3、财政的作用（重点） 深度解释： 时政2016：积极财政政策如何发力？ 去年年底召开的中央经济工作会议提出，“2016年积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率。”作为执行者，财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上强调，阶段性提高赤字率和减税是2016年及今后一个时期的首要发力方向。 积极财政以减税为主 积极的财政政策从2009年起代替稳健的财政政策以来，已有8个年头。不同于以往的“结构性减税”的表述，这次中央经济工作会议明确提出“实行减税政策”尚属首次。 国家税务总局数据显示，2015年一系列减税举措支持“双创”共减免税3000亿元以上，其中落实小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元，落实高新技术有关税收优惠政策减免税1400多亿 赤字率或适度扩大 知识拓展 练习巩固： 如何回答与财政作用有关的主观题？ 二、财政收入与支出1、财政收入 1）财政收入的含义： 2）收入的来源：税、利、债、他 2、财政支出 国 家 财 政 知识框架： 国家财政 财政收入 财政支出 财政的含义及其实现形式 财政收入的含义 影响财政收入的因素 经济发展水平 分配政策 财政支出的含义 财政支出的用途 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政收支关系 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 国家收入的分配 个人收入的分配 财政收入的来源：税、利、债、费 财政作用 物质保障（保民生） 资源配置 （促增长） 经济稳定 （促稳定） * * * *