市场失灵与社保基金监管.pdfVIP

。高校讲台。 SCffiNCE INFORMATION 2ω6 年第1 期 科技铺息 市场失灵与社保基金监管 刘伟 (辽宁工程技术大学工商管理学院辽宁 阜新 123000) 摘要:随着我阁社会保障制度的完善和发展，人们对社会保障工作的3主要性的认识，逐渐加强，社会保险基金的管理和监督也显得越来越 爱耍，目前我阂社会保除监督和管王震中尚存在诸多问题，多方面多层次管理和且在督好社会保除暴余，已级成为当务之怠。本文试图从绞济学中 的市场失灵理论为出发点，论证社保基金监管的必要性，并进一步提出完善我因社保基金监管的对策。 关键词:市场失灵;社会保险基金;政府失灵;监管 社会保险然金监管是t副委在授权专门机构依法对中士会保险黎余收 现象。西方经济现论认为，导致政府失灵的根源是(一)政府干预的公 iE性并非必然。政府机构谋求内部私利而非公共利益的所谓内:tE效 缴、安全苦苦运、基金保值增值等过穗进行胀督管理，以确保社会保险基 应现象极大地影响政府干预下的资源配置量的优化，从阿成为政府失 金正常稳定主运行的制度和规则体系的总称。校会保除3基金胶管体系的 灵的一个重要根源。(二)政府某些些干预行为的效率较低。政府对于公 发要内济包括:对性会保险基金货运机构的逃得与确定，制~各项监 共产品的供纷主主要是依靠财政支出维扮其生产和绘臂，很难计较其成 管规则，设计社会保除荔余营运的指标体系，实施杖会保险J基金的现 ;卒，因此缺乏降低成本挺商效益的直接利益驱动。.Jt次，政府干预还 场监管与非现场监管，确定中t会保险基金的长期稳定运毯和实现社会 具有袭断傲。最后，政府干预还需要要具有高度的协调傲。(三)政府干预 政策阴标。社会保除1基金是按个丰士会保险制度的物质慕础，对于保陈 劳动者最J基本的生活水平和l 维护社会稳定起了很大的积极作用。校保 易引发政府规模的膨胀。(阴)政府千预为寻租行为的产生提供了可能 做。寻租网政府干预成为可能，又必然网这种于预的过度凤缺乏规范 3盖念监管我全球范围内是一个崭新的课题。随着多数阔家社会保险实 行部分积累的财务机制，多层次社会保障的制度构架受到普遍关注， 和胶管而成为现实。(:li)政府失灵还常源于政府决策的失误。 正是由 于政府干预存在上述政府失!R 现象，因此有必要对政府于预进行制 杖保基金的规模日益扩大，基金的投资苦苦i豆、稳~同资本市场的1L油 等都是监管问题日就突出，构成各国社会保险i策进程中备受关注的 衡，通过对;l!;\Ki管达到濒期的自标。社会保险基金运作的实践表明， t 热点问题之…。 述政府失灵的现象在社保基金的运作过程中同栋栋夜，因此对社保葱 一、市场失隶、政府干预与政府失灵 余的运作进行胶管是必需言的。 二、社会保险基金监管模式 西方经济学理论认为，在市场经济条件下，市场上看不见的手 社会保险慕余的营运胶管模式受多方而因素的影响，其中包括体 会指导定价的公司在提供x羔别的产品时按照边际成本决定的最低 的价格出售产品，以便在党争中生存 F去。主运争的结果是每个公司的 制的历史演变、资本市场的发展状况及监管很架、整体