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舆论监督健康发展需注意的问题 　　媒体舆论监督作为一种重要的监督力量，要突破“补充监督”的观念，与人大、信访等监督力量一起形成互动，建构起立体的监督体系，如此才能取得显著成效 新年伊始，中国第一大报《人民日报》变脸了，除了增加直接表达观点的评论版之外，最突出的就是增加了舆论监督的分量。自元旦改版以来，《人民日报》头版多次刊登舆论监督报道。这，显然是一个强烈的信号。央视《焦点访谈》栏目从元旦起首次大改版，改版后每期节目不再拘泥于一个焦点，且更加亲民。央视《新闻联播》也加大了民生新闻以及舆论监督报道的分量，收视率上涨近两成，这是令人惊喜的变化 媒体的这种变化，有着深刻的背景。近些年来，以微博为代表的网络媒体，在舆论监督方面，一直起着引领作用，舆论监督的力度越来越大，范围越来越广。传统媒体自然不能失声和缺位，缺位就意味着话语权的丧失。媒体纷纷加大了舆论监督的力度，以打捞“沉没的声音” 以往舆论监督多是市场类媒体的强项，主流党报则有所克制，这与其说是慎重，不如说是畏缩，其结果是读者流失、影响力下降。现在，《人民日报》和央视等主流党报（台）舆论监督力度加大，无疑是顺应形势和民意的明智之举。舆论监督在推动社会改革、促进公民政治参与方面，发挥着越来越大的作用 舆论监督是社会民主、社会文明进步的特殊利器。中共中央政治局常委刘云山最近说：“要树立问题意识，问题是时代的声音，要善于发现问题，提出问题，直面问题，研究问题，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。”只有拿起舆论监督的利器疗伤，割去毒瘤，才会有利于社会肌体的健康，这，已经是全社会的共识。而在最近召开的河南省两会上，“虚心接受社会监督和舆论监督”被写入河南省省长郭庚茂的政府工作报告中，获得了普遍好评 舆论监督是一个老话题，但在媒介生态发生剧变、改革开放到了重要关口的当下，具有了一些新的特点，如监督主体更加多元、监督渠道更加多样、监督范围更加深入、监督力度进一步加大等。可以说，舆论监督在规范公权、凝聚共识、反腐倡廉、释放正能量方面，发挥了不可替代的作用。但也存在着一些问题，如果不对这些问题予以正确认识，则会消解舆论监督的力量，不利于舆论监督的健康发展 舆论监督如何传递正能量 传统的舆论监督是人民群众行使社会主义民主权利的有效形式，其主要监督方式有报道、评论、讨论、批评、发内参等，其核心是公开报道和新闻批评。但在人们的印象中，舆论监督就是批评报道的同义语，这是一个认识误区。舆论监督包括两个环节：一是提供足够的舆论信息，即可以形成舆论的事实和情况；二是在拥有信息的情况下，对各种政治、经济和社会现象及有关人员进行理性的、坦率的论辩、辩驳乃至争论。舆论监督的目的是为了解决问题，它不同于西方新闻史上的揭黑报道，也不同于所谓的扒粪运动，其出发点是为了建设一个和谐社会，用时下流行的话语来说，就是传递正能量。只有澄清舆论监督就是批评报道这个误区，才能让舆论监督更加深入人心，更易于让人接受 当然，舆论监督的主要表现形式确实是批评报道，但这不是全部。即便是批评报道，也不是为了“破坏”，而应该是带有建设性的批评。只有这样，舆论监督才能真正传递正能量 为什么说舆论监督能够传递正能量？这是因为，舆论监督批评社会丑恶现象，有利于塑造核心价值观；舆论监督制约滥用公权；舆论监督能够直面社会现实、顺应民意，从而弘扬社会正气；舆论监督是公民政治参与的一种重要形式，有利于弘扬社会民主。因此，舆论监督能不能发挥正确作用，能不能释放和传递正能量，关乎社会稳定，更关乎改革开放大业 需要指出的是，新闻媒体的舆论监督在传递社会正能量方面，要有更大的作为，必须打通民间话语和主流话语这两个舆论场。民间舆论场正能量体现在三个方面：其一是弘扬社会正气，体现真善美；其二是倒逼舆论监督的主流舆论场不敢懈怠；其三是实现真正意义上的传播话语革命。主流媒体必须与民意话语进行互动，并以报道的权威性和专业性充分发挥引导作用，这样才能保证舆论监督的正确方向，也才能保证舆论监督不走偏、不过线、不失衡 舆论监督如何不越边界 应该说，当前公众虽然对舆论监督的期望值较高，公民监督公权力的热情高涨，但舆论监督的整体环境并不乐观，舆论监督的效用还不甚理想。主要存在着以下几种情况： 一是说情现象盛行，舆论监督易夭折，“断头”监督较多。新闻批评报道总会触及一些单位或个人的利益，因此这些被批评的单位或个人在被曝光或批评后，常常会寻找各种关系动用多种手段来“摆平”或阻止正在进行的监督报道。很多舆论监督的节目或稿件有始无终，难以持续 二是异地监督受阻，地方保护主义盛行。因为中国媒体的条块分隔现状，各地盛行地方保护主义，如果媒体不能跨地域监督，舆论监督的作用范围则严重受限 三是新闻官司频发，媒体的积极性受影响。一些部