加入WTO后我国人力资源开发战略.docVIP

加入WTO后我国人力资源开发战略 前言 综观世界各国之间以经济、科技、国防实力为主要内容的综合国力竞争，归根到底都是对人才的竞争，经济全球化和知识经济必将加剧人才供需矛盾，也将推动着世界范围内人力资源重组，21世纪的人才短缺将是一个世界现象。 加入WTO对中国经济发展将会产生深远影响，我国人力资源开发也面临着新的机遇和挑战。 战略目标 由人口与经济边际效益模型可知：在一定物质资源条件下，当一个国家/地区人口规模较小时，边际效益递增；随着人口的增长，当超过一定规模时，边际效益开始递减；当人口继续增长，出现人口过剩时，边际效益就变成了负值。我国目前正处于这种人口过剩的状态，人口规模过大一直是困扰我国经济建设和发展的一个沉重负担，如何才能放下包袱，化劣势为优势？ 一是要利用加入WTO和经济全球一体化，积极参与国际分工，大力发展服务业，说白了，就是尽量让其他国家去承担物质生产的国际分工，我们来承担服务的国际分工，这样就可以实现我国人口的相对减少（注意这种相对减少并不需要向外移民）！而不会象计划生育等实现人口绝对减少的政策那样，带来人口老化、人口素质负增长（受教育较多、素质较高的人更倾向于晚婚、晚育甚至不要孩子）、情感危机等方面的负面影响。 另一个就是要大力发展以教育为核心的人才产业，开发我国的人力资源，使我国人口规模过大的劣势转化为人力资源的巨大优势。 作为人才产业的核心和根本基础的教育，本身就是服务业的重要组成部分，中国人才产业一旦树立起国际品牌，中国一旦成为全球人才生产、供应和国际输出的基地和中心，将为中国教育产业发展提供极大的商机，使之成为中国服务业极好的利润增长点，从而也推动中国服务业的发展。 因此，要推动服务业发展，归根到底面还是要发展人才产业。综上所述，我国人力资源开发的战略目标定位应该是：发展人才产业，树立中国人才的国际品牌，使中国成为未来全球人才的生产、供应和国际输出中心。 人才产业的特点 人才就是具有某方面突出特点和优良素质的人力资源。人才产业也就是人才生产、供应相关产业，它具有如下几个特点： 3.1. 具有民族文化屏障 由于民族的信仰、文化、传统、习俗、语言等形成的凝聚力和认同心理，使人在其本民族文化环境中工作、生活会觉得最适应，使其能动性、创造力和潜力得到充分的发挥；而在其他环境中则会感到不适应，大大限制其潜能的发挥。从而对外民族企业/国家利用该民族人力资源形成了天然屏障，这就是民族文化屏障。 正是由于这种屏障的存在，使一个企业可以拥有其全部资本，却不能拥有它的员工，人力资源其根本上是由其祖国（本民族）所拥有的，其次才被企业所雇佣。 民族文化屏障在文化差异大的国家之间较为明显，反之在文化差异小的国家之间就不明显，而在欧、美国家之间更是几乎不存在。中华文化源远流长，自成体系，独具内涵，具有很强的凝聚力，与外民族间有很明显的天然民族文化屏障，这使中华民族的人才不论居住在哪个国家、为哪家企业工作、甚至不论国籍，都会自觉不自觉地为希望为祖国效力。因此从某种意义上说，我们“生产”的人才没有流失之虞。 3.2. 人才生产投资大、周期长 众所周知，人才生产的基础性活动——教育是一种资金密集型活动，之后的培训、再教育无一不需要大量资金投入，优秀人才更是“广种薄收”，可遇不可求，其成本更高。一个人往往要经过10多年的基础教育、4~10年的高等教育、多年的工作实践、培训和再教育，才能成材。俗话说的好：“十年育树、百年育人”。这就使我们一旦在人才产业上取得领先，形成了核心竞争力，我们的竞争对手就很难追赶或模仿。 3.3. 人才产业收益期长 由于人有自我完善、提高的能力和倾向，人才一旦培养出来后，国家将长期受益。此外，由于其对子女的熏陶及培育子女的天性，会带动人才培养进入良性循环。 3.4. 人才最具活性 马克思认为劳动力是生产力中的决定性因素。大到国家、小到企业，人力资源都是最具活力的竞争要素。无论是资本、还是所谓的知本，无论是管理、还是科技，最终都要附着在人力资源上或者由人来驾御才能发挥作用。 正是因为人才产业有这些特点，使之最适合、也最应该成为我国的核心竞争力。 中国实施人才产业战略的天时、地利、人和 4.1. 天时 4.1.1.加入WTO和经济全球化的良机 WTO，关税壁垒逐步消除，实现产品与服务国际间自由贸易，将使我国也融入全球经济一体化，根据自己的比较优势参与国际分工。 我国的比较优势在于：拥有极其丰富而廉价的人力资源、拥有13亿人口的极具潜力的大市场、多年改革开放使我国加工组装制造业颇具基础和规模。入世后，随着我国法律、政策、政府行为逐步与国际惯例接轨，将对外资产生更大的吸引力，中国有可能继二战前的“英国制造”、二战期间的“美国制造”和20世纪70～80年代“日本制造”后，成为世界新的制造中心和加工中心。 然而如果我们仅