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法学 年第 期 #$$# + 理 论 法 学 寻求宪法原则下的德治 !周永坤 【 】 内容摘要 依法治国已经入宪，德治应当与法治这一宪法原则相容。我国古代有丰富的德治资源可资利 用。早在公元前 世纪周武王伐纣创建周王朝的初期就产生了德治思想，内容包括德政、统治者的私德、以德化 %% 民等，其核心是德政，传统德治与作为宪法原则的法治并不相容，它在政治理念、治理主体、治理客体、治理依据、 治理目标、治理方式等( 个方面存在冲突，必须对传统德治进行脱胎换骨的改造，使之与法治相容，这包括赋德政 以新的时代内容、对德的内容进行限制与改造、在法律安定的前提下发挥德的纠偏作用、对道德教化作民主转换 等等。德治当从正官德始，并使之法律化。 【 】 关键词 法治 德治 官德 一、问题的缘起 政、党魁人治绐终是不争的事实。 年以后，由于各 %+ 清末中西全面沟通以来，中西法观念的碰撞和新 种复杂的原因，人治观念竟然死灰复燃再度成为不许 “ 旧法制度的较量构成了一部波澜壮阔的近代中国法律 怀疑的主流观念，法治成为资产阶级的货色。粉碎 四 ” 文化变迁史。这是一场带有浓厚悲剧色彩的古老法文 人帮 以后，国人痛定思痛，向往法律，重开法治人治的 化的败退、死亡与艰难再生、进取的悲壮的历史。法治 讨论。由于阶段斗争为纲这个新时代人治的理论基础 与人治的论争成为这场变迁的主要话语形式。由于西 未被肃清，人治观念的主流地位得以延续。又经过#$ 方法文化的侵入与人治的清廷的无可救药，早在 世 年的努力，在跨入 世纪的前夜， 年的宪法修正 #$ # % % 纪初，法治观念便有取代人治观念之势。% % 年五 · 案终于将法治入宪，法治成为一项重要的宪法原则。如 四运动中的激烈反孔思潮，实在是张扬法治的思想文 果从西方法治观传入之始的 世纪中叶起算，法治由 % 化表现。但是，正如东吴法学院陆鼎揆教授在 年 夷人之物溶入中国法文化耗了 年。即使从 世纪 %#’ %*$ % “ ”! 所言：法治思想吾所未有 ，故便有法家之缘法而治 末的宪政运动起算。也用去了整整一个世纪 而且这种 , ( ) 实为人治 与现代法治之争。 在民国时期，虽然法治 溶合仍然仅限于规范层面、远非观念、更非实践层面。 # 国民党也在 年信誓旦旦地宣 在学界成为共识， %# 不可谓不艰难。前不久，党和国家领导人针对社