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PRACTICEIN 外贸业务探讨 RE GN RELATIONS AND RADE 中美海关进出口税则结构比较分析 宗慧民 上海海关学院 税则是各国在本国进出口商 之日起3 年内需提交相关证明。 如，由于为了在8539.1000“封闭式 品分类目录的基础上加上关税税 （3）关于物品零件的条款涵盖了 聚光灯”项下按规格分类进行统 率所形成，用于对进出口商品计 专用或主要用于该物品零件的产 计而增设了本国子目8539 1000.10 征关税，有的国家的税则还用于 品, 但是对于“零件”或“零件和 “15.24 厘米以下”、8539 1000.30 对进出口商品的其它海关管理。 附件”条款的权限不应高于该零 “15.24 厘米及以上”，故而在第85 由于各自国家的情况不同，故各 件的专项条款。（4）第十一类中 章对这些本国子目增加了统计注 国的税则结构都有各自的特点。 关于两种或两种以上纺织材料组 释：子目8539.10 项下的封闭式聚 下面我们选取美国海关进出口税 成混合物的规定同样适用于任何 光灯的尺寸应量取其面板的最大 则，分析其结构特点，并与我国海 有关纺织材料的商品归类。 对角线距离。 关进出口税则进行比较，从中找 （二）注释 （三）分类表 出我国海关税则在结构方面存在 由HS 的类注、章注、子目注 根据《协调制度国际公约》第 的问题，并就如何完善我国海关 释和美国附加注释（Additional U. 三条规定，各国可以在 《协调制 税则提出建议。 S. Notes）、统计注释（Statistical 度》六位数级子目之后增设“本国 Notes）组成。 子目”，形成“本国”的进出口商 一、美国海关进出口税则结 1．美国附加注释。美国附加 品分类目录。 构的分析 注释又分为两种情况：一是对HS 美国海关在 HS2 1 类共97 章 的品目和子目进行补充注释。例 的基础上增加了第22 类（包括第 美国海关进出口税则的基本 如，在第87 章增加的对HS 品目 98、99 章）。其中，第98 章是特殊 组成是归类总规则、注释、分类表 8701“牵引车”、87 16 “挂车、半挂 分类规定，第99 章是有关征税方 三部分。 车”的补充注释：公路牵引车和挂 面的立法规定。 （一）归类总规则 车、半挂车即使一起进口也应分 美国进出口税则采用10 位数 美国的归类总规则是由 HS 别归入品目870 1 和8716。 编码，前六位是HS 编码，后四位 的归类总规则（General Rules of In- 二是对所增加的本国子目的 是本国子目编码。其中，本国子 terpretation）和美国附加规则（Ad- 注释。例如，由于在第85 章中有 目的前两位是为征税设置，后两 ditional U.S. Rules of Interpretation） 关品目项下按“高清”与“非高清” 位则为统计设置。 组成。美国附加规则有四条：（1） 分类而增加了本国子目，故而在 根据监管货物所属同类或同级货 85 章对所增加的这些本国子目进 二、中美海关进出口税则结 物在进口到美国或进口之前的用 行了注释：本章所称“高清”适用 构的比较 途（实际用途除外）进行归类，且 于具有下列条件的电视机和阴极 ( ) 其监管用途为主要用途。（2）根 射线管相关的产品：a 屏幕高宽 （一）税则的组成 ( ) 据实际