2009社会建设的宪法学意义_兼论中国宪法及宪法学的未来....pdfVIP

( ) 河南省政法管理干部学院学报 2009年第 3期 总第 114 期 社会建设的宪法学意义 ———兼论中国宪法及宪法学的未来发展趋势 1 2 刘茂林 　王从峰 ( 1、2. 中南财经政法大学 法学院 ,湖北 武汉 430074) 摘 　要 :社会管理体制以及深层政治体制的改革和建设是未来改革开放持续推进的关键环节和主要趋 势 。相应地 , 中国宪法的未来发展很大程度上也将表现为对这一发展趋势的回应和指引。作为我国具有最 高效力位阶的规范体系 ,现行宪法应当也可以对社会建设提供一定的指引 ,保障社会建设平稳有序地进行 。 社会建设在遵循宪法指引的同时 ,也对现行宪法和传统宪法理论提出了新的诉求 。面对这些诉求 ,现行宪法 需要完善 ,传统宪法理论需要更新 。关注和回应这些诉求是中国宪法及其理论的未来发展趋势之一 。中国 宪法学需要在社会变革中不断提升自身体系的开放性和理论的现实适应性 ,从而与国家发展和社会变革建 立更加紧密 、有效的良性互动关系 。 关键词 :改革开放 ;社会建设 ;宪法 ;指引;诉求 中图分类号 : D926. 13　文献标识码 : A 　文章编号 : 1008 - 695 1 (2009) 03 - 0027 - 08 　　改革开放三十年 , 中国社会发生了巨大的变革 。 中国宪法的发展也呈现出基本一致的格局 ,这一点 以此为契机 , 中国宪法及其理论也经历了前所未有 在历次宪法修正案的内容上得到了较为直观的展 的发展 。1982 年宪法的制定及其历次修正案的颁 现 。捕捉改革开放的进一步发展趋势并以此引导和 布展示了成文宪法的变迁 ,公民宪法意识的增强 、宪 促进中国宪法的发展和完善是中国宪法学的时代使 法诉求的提升和宪法研究的繁荣反映了观念宪法的 命 。 演进 ,成文宪法和宪法惯例作为最高行为准则的确 随着经济体制改革的深入和经济实力的迅速增 立和实施体现了现实宪法的发展 。中国宪法的发展 长 ,社会领域的变革也伴随经济改革而悄然发生 。 是对社会变革成果的吸收和反映 ,是宪法与社会 良 与改革之初相比,我国的社会结构已发生了深刻变 性互动的必然结果 ,也是更有效地指引和规范社会 化 ,出现了社会利益分化和利益博弈新格局 。但与 变革的需要 。改革开放的目标是实现中国社会的全 此同时 ,我们还未建立起一套有效的社会利益整合 面转型 ,包括政治 、经济和社会生活的各个方面 。时 和协调机制 ,社会管理方式还相当落后 ,不少方面仍 至今 日,各个领域的发展程度并不是完全均衡的 ,相 保留着计划经济时代的色彩 。提高政府的社会管理 对而言 ,经济体制的变革以及与此相应的政治体制 和公共服务水平 ,推进社会体制改革成为改革开放 尤其是行政管理体制的变革更为明显 ,社会管理体 进一步深入的重要问题 [ 1 ] 。从长远来看 ,各个领域 制和深层政治体制的变革则相对迟缓 。当然 ,这种 的相对均衡发展是中国全面转型顺利实现的标志和 变革态势与中国作为后发展中国家强烈的发展意愿 保障 。改革已经不可能是 “单兵突进 ”,而应 “齐头 和赶超型的现代化逻辑是密切相关的。与此相伴 , 并进 ”。政治改革 、经济改革和社会改革构成了整 收稿日期 : 2008 - 12 - 03 ( ) 　作者简介 : 1. 刘茂林 1963—　 ,男 ,