第三章 国际贸易政策与措施2.pptVIP

第三节 进口保护政策：关税 一、关税的概念及作用 关税（Customs Duty/Tariff）是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商品课征的一种税收。 征收关税主要有两个作用：一是增加本国财政收入；二是保护本国的产业和国内市场。 关税具有以下四个特点：强制性、无偿性、固定性以及关税是一种间接税。 第三节 进口保护政策：关税 （三）按照差别待遇和特定的实施情况分类 按差别待遇和特定的实施情况对关税分类，可分为普通关税、特惠税(preferential duty)、普遍优惠制关税(generalized system of preferences ,GSP) （四）按征税的方法或标准分类 按此标准分类可将关税分为从量税(specific duty)、从价税(advalorem duty)、混合税(mixed duty)和选择税四种。 第三节 进口保护政策：关税 我们现在按照第一种分类方法来说明不同的关税。 （一）进口税 进口税（Import Duty）是指外国商品进入一国关境或从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。 进口税是关税中最常见的税种，依据一国对来自不同国家的同一种进口商品采取不同进口关税的差别待遇，进口税分为普通税率、最惠国待遇税率、普惠制税率和特惠税率。 第三节 进口保护政策：关税 1.普通税率（Lormal Tariff,NT）：又称一般关税，它是一国政府对与本国未订有关税互惠协议的国家或地区的进口商品，按普通税率征收的关税。 2.优惠进口关税：是指一国政府对与本国订有关税互惠协议的国家和地区的进口商品，按优惠税率征收的关税。主要包括以下几种： (1)最惠国待遇税率（Most-Favored-Nation Treatment，MFNT）。最惠国待遇：指缔约国各方实现互惠，凡是缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。 第三节 进口保护政策：关税 (2)普遍优惠制税率（Generalized System of Preference，GSP），简称普惠制。它是发达国家给予发展中国家出口制成品与半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。它是在MFNT税率的基础上再按一定的百分比进一步减税。 普遍、非歧视和非互惠是普惠制的三个基本原则。 普惠制方案大多包括给惠产品范围、受惠国家和地区、关税削减幅度、保护措施、原产地规则、给惠方案有效期等。其中保护措施主要表现在以下几个方面： 例外条款（Escape Clause） 预定限额（Prior Limitation） 毕业条款（Graduation Clause） 第三节 进口保护政策：关税 (3)特定优惠关税（Preferential Duty，PD），简称特惠税。它是欧盟国家给予非、加、亚太地区各发展中国家的进口商品特别优惠的低关税或免税待遇。因此，在欧盟发达国家的《关税税则》中是四栏式税率。 1975年，欧盟的前身欧洲经济共同体和非、加、亚太地区的46个发展中国家，在多哥首都洛美签订了《洛美协定》。此后，在第四个《洛美协定》中，欧盟实行对以上地区的商品进入欧盟的优惠政策。1998年9月续签了第5个《洛美协定》。参加者有欧盟的15个发达国家和非、加、亚太地区的71个发展中国家。 第三节 进口保护政策：关税 （二）进口附加税（Import Surtaxes）：进口国海关对进口的外国商品在征收进口关税之外，出于某种特定的目的而额外征收的关税。 1.反倾销税（Anti-dumping Duty）：对实行倾销的进口货物征收的一种临时性进口附加税。 2.反补贴税（Countervailing Duty）：是对在生产、制造、加工、流通及运输过程中直接或间接地接受出口国政府的任何补贴的进口商品所征收的一种临时性的进口附加税。 3.紧急关税（Emergency Tariff）：指为消除外国商品在短期内大量进口，对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种进口附加税。 第三节 进口保护政策：关税 4.惩罚关税（Penalty Tariff）：指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。 5.报复关税（Retaliatory Tariff）：指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。 6.差价税（Variable Levy）：是当本国生产的某种商品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。差价税是被WTO所禁