水利水电工程质量管理课件.ppt

附录B 水利水电工程施工质量缺陷备案表格式 续表 续表 附录F 重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表 续表 　　有关水利工程建设项目的竣工验收工作，过去一直执行的是行业技术标准《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999（现已修订为SL233-2008），但缺少行业管理具体的规章。《水利工程建设项目验收管理规定》（以下简称验收管理规定）是水利行业第一部针对验收工作的具体管理规章，该规定的颁布和实施，是完善水利工程建设管理方面制度的一项重要举措，标志着水利工程项目建设过程中的验收工作以及竣工验收管理工作进一步走向规范化、制度化，将有力推动水利工程建设管理各方面管理水平的提高。 　　《水利工程建设项目验收管理规定》的颁布和实施，为一系列围绕工程项目验收所需要的规章制度（如工程建设的技术鉴定、质量检测、优质工程评定、质量监督管理等）、技术标准（如验收规程、质量检验与评定规程、单元工程施工质量评定标准等）的修订提供了重要的依据。 二、验收管理规定的主要特点 　　对比现行有关水利工程建设项目验收方面的规定和技术标准，《水利工程建设验收管理规定》主要有以下特点： 　　1、强调依据职责和责任划分工程验收的类别，将工程验收分为政府验收和法人验收。改变了以验收时工程是否投入使用作为划分工程验收类别的方法。明确法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收； 　　2、工程项目验收的依据在保持以往规定不变的基础上，增加和进一步明确了施工合同是验收工作的重要依据，强化工程参建单位的合同意识； 　　3、在验收工作中进一步落实水利工程建设项目法人责任制，强调项目法人以及其他参建单位应当提交真实、完整的验收资料，并对提交的资料负责； 　　4、加强对项目法人等参建单位工程建设过程中验收工作的监督管理，提出对法人验收进行监督管理，明确由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本项目的法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人的，本级地方人民政府水行政主管部门是本项目的法人验收监督管理机关； 　　5、针对水利工程建设项目的复杂性以及招标投标和合同管理等需要，除验收管理规定已经给出的验收工作种类外，明确项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。给项目法人的项目管理创造了更大的管理空间； 　　6、将验收工作纳入工程建设计划进度管理的一部分，要求项目法人在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案； 　　7、改变了工程质量监督机构对于工程质量评定的监督方式，除单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定外，其余改为核备，进一步强化了工程参建单位的质量责任； 　　8、解决了水利工程建设中施工合同双方关于工程保修期计算起止日期不清问题，明确工程保修期从通过单项合同工程完工验收之日算起，保修期限按合同约定执行； 　　9、进一步明确竣工验收的时间，将项目竣工验收的时间由全部工程完建后3个月内进行，改为竣工验收应当在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行，进一步保证竣工验收工作的质量，防止竣工验收时验收遗留问题太多； 　　10、提出竣工验收原则上按照经批准的初步设计所确定的标准和内容进行，既进一步强调项目法人在工程建设时应当以批准的初步设计为依据，又明确了工程验收的范围，防止工程竣工验收时由于参加验收的人员所代表的单位不同，可能在验收标准和范围上引起歧义，影响竣工验收工作的正常进行； 　　11、用竣工技术预验收取代验收责任不明确的竣工初步验收，规范和强化技术专家在竣工验收工作的技术把关作用，进一步提高竣工验收工作的质量，把好竣工验收关； 　　12、进一步发挥第三方在工程建设中的作用，提出大型水利工程在竣工技术预验收前，项目法人应当按照有关规定对工程建设情况进行竣工验收技术鉴定。中型水利工程在竣工技术预验收前，竣工验收主持单位可以根据需要决定是否进行竣工验收技术鉴定； 　　13、进一步明确对工程建设中专项工程和工作的专项验收，提出专项验收成果文件是阶段验收以及竣工验收成果文件的组成部分，通过专项验收是阶段验收和竣工验收应具备的条件之一； 　　14、落实验收遗留问题的处理责任单位，规范和完善验收遗留问题的处理程序，提出项目法人和其他有关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求妥善处理竣工验收遗留问题和完成尾工。强调验收遗留问题处理完毕以及尾工完成并通过验收后，项目法人应当将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位； 　　15、闭合管理环节，提出工程通过竣工验收以及验