上海降低鲜活农产品流通成本的对策.docVIP

上海降低鲜活农产品流通成本的对策 “菜篮子”密切关系市民的日常生活，尤其是绿叶菜在本市主副食品供应中有着特殊的地位和作用，其价格变动对其他蔬菜品种价格变化有较大的关联影响。为了解当前流通成本占蔬菜零售价格的比重及构成情况，探寻降低蔬菜流通成本进而降低蔬菜价格的途径，以2012年1月至10月上海地产绿叶菜流通情况为研究出发点，深入分析研究当前绿叶菜流通成本构成、特点及蔬菜流通体系存在的问题，寻找降低鲜活农产品流通成本的途径，为建立高效的农产品流通体系从而稳定主副食品价格提出建设性的政策建议，为进一步稳定蔬菜价格，保障民生提供参考。 一、上海市蔬菜流通现状 上海是一个特大型的城市，人口密集，蔬菜市场需求及消费量大且集中。本市蔬菜供应分“客菜”和“地菜”两大类，“客菜”指外地进沪交易的蔬菜，以耐储存、方便运输的品种为主；“地菜”则是沪郊生产的蔬菜，新鲜当令的绿叶菜在其中唱主角。目前每年要销售的蔬菜有600多万吨，其中有60％左右是由兄弟省市通过大市场、大流通进人到上海的市场。据市农委数据显示郊区常年蔬菜种植面积约50万亩，其中绿叶菜种植面积17．5万亩，地产蔬菜基本上以绿叶类蔬菜、反季节设施精晶蔬菜和食用菌等为主，供应本市数量达300万吨左右，日均地产蔬菜上市量在9000吨左右，其中绿叶菜日均上市量在4000吨左右，占到整个全市供应量的90％以上。 当前上海菜流通方式主要包括以下几种方式： (一)传统流通方式----流通方式是指目前蔬菜流通所采取的一般方式，即经过农产(基地)一农业经纪人一产地批发市场一销地批发市场一农贸市场、农副产品综合商店、马路菜场摊贩等销售终端经历诸多流通环节的蔬菜流通方式。传统的蔬菜流通模式大致分为三个阶段：蔬菜收购、蔬菜批发、蔬菜零售，其特点是流通环节多，从产地到销地中间流通环节的层层加价成为蔬菜价格上涨的重要因素。过多的流通环节，不仅大幅度降低了流通效率，而且不可避免地导致严重损耗，道道环节加码，必然造成价格“滚雪球”，以销售终端为农贸市场为例，使蔬菜零售价格层层抬高。 (二)产销对接模式----蔬菜流通环节多、农民卖菜难和居民买菜贵并存等问题，产销对接是减少流通中间环节，降低流通成本的有效手段，把群众生活必需的蔬菜从生产基地直接引入城市销售市场，实现从“田头”到“摊头”的对接，从而有效控制“菜篮子”价格，避免“菜贵伤民”，稳定居民消费预期。产销对接模式包括农超对接、农标对接、农社对接、团购配送等。农社对接模式初期主要采用菜篮子工程车进社区方式进行推广，目前普陀、徐汇等区已有数十个居民小区开展农社对接。产销对接模式仍处于试点探索阶段，并没有形成完善的运行机制和一定的规模，占整个市场蔬菜流通消费量比例不高。 (三)新型流通模式----来网络技术的发展改变了以往人们的购物方式，以精品菜为代表的蔬菜网络销售正逐渐发展。电话及网络订购等新型蔬菜销售模式一般采用冷链配送，当日送达，保证新鲜，以其便利性、安全性受到当下网购一族以及高端人士热衷的新型蔬菜流通模式，但因其目标对象有限、价格较高等导致发展缓慢，目前仍处于起步阶段，在整个蔬菜市场流通量的比例很小，未来具有很大的上升空间。 二、上海市蔬菜流通中存在的问题 (一)上海市蔬菜传统流通方式存在的问题----传统流通方式一般包括五个环节：生产者斗中间商贩斗批发市场斗零售市场斗消费者，起点价格便宜，终端价格却不低，其加价的环节出在中间流通环节上。当前本市蔬菜传统流通方式中存在的主要问题及原因如下： 一是流通成本高，难以避免“最后一公里”大幅加价。一般来说，蔬菜从田头到餐桌，至少要经过采购、运输、批发、零售等过程，中间还夹杂着大大小小的经销商，一般要经过三、四个、甚至多达五、六个环节，每一环节至少加价5％—10％，尽管每个环节加价情况有限，但由于环节多，总的流通成本高，总体转嫁到消费者的成本就高。目前从批发市场到社区菜市场这一蔬菜流通链条的“最后一公里”，因车辆运输问题，使蔬菜价格在这短短一公里路程内至少上涨50％以上，其中少数菜品价格甚至翻倍。在传统流通方式下，由于农贸市场摊贩每天销售的蔬菜量很小，为获得必要的经营利润，弥补租房、子女读书等生活成本，必然产生过高的蔬菜的批零差价，造成蔬菜零售价格居高不下。二是蔬菜摊位费虽然不高，但零售环节成本难以降低。目前，在蔬菜零售成本中，摊贩房租、汽油费、子女读书等生活成本属于刚性成本，这些成本占零售环节成本比重很大。蔬菜零售商一般为夫妻两人为主，一家人的生活成本全部要转嫁到蔬菜价格上，当生活成本上涨，蔬菜价格就必然跟着上涨。三是蔬菜流通安全难以保证。当前蔬菜流通并没有建立包装、运输、储存、标签、品质、等级、食品添加剂和污染物、允许的杀虫剂残留物的最大含量等一系列完善的制度规定。因其需要长途运输，大多数中间商未采取冷链保鲜运输，为确