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石油之眼 “石油美元” 对中国的启示∗ 本文是 “石油美元” 系列的第二篇， 着重讨论 “石油 美元” 体系诞生对中国建设新型开放经济体以及推动人民 币国际化的启示和借鉴意义。 有人认为， “石油美元” 体系是美国第一经济军事大国地 位的自然结果， 是布雷顿森林体系的自然延伸。 这当然有一定 道理。 但笔者在此想要指出的是， 这一延伸并不 “自然”。 换 句话说， 回到２０ 世纪７０ 年代初的全球经济政治环境背景下， 如果不是美国的主动作为和运筹帷幄， 国际货币金融体系完全 有可能走向不同的方向。 其一， 当时除了英镑等老牌国际货币 之外， 德国马克、 日元等货币也在迅速崛起， 国际货币体系由 “单极主导” 走向 “多元并存” 并非不可能。 其二， 美国的确 可以通过军事威慑、 武器限售等手段对沙特阿拉伯等阿拉伯国 家施压， 以促成 “石油美元” 协议签订， 但不要忘记， 这一时 期苏联在中东地区也具有强大的军事存在和威慑能力。 毫无疑问， 经济基本面因素是决定一国货币相对币值的根 ∗ 本文发表于 《澎湃》 ２０１６年８月１０ 日。 原标题为 “石油美元诞生及对中国 的启示”。 １９２ “石油美元” 对中国的启示 本因素； 军事实力对于大国国际竞争的重要性也毋庸置疑。 但 这并不是故事的全部。 回顾这段历史， 我们不应忽视美国政府在此过程中的主动 作为。 深入分析和研究这些主动作为， 对中国建设新型开放经 济体以及推动人民币国际化具有启示和借鉴意义。 可以将一个有趣的问题作为出发点： １９７１年之后的几年可 谓 “二战” 以来国际社会对美元信心不断下降、 美元地位最受 质疑的时期， 但为什么恰恰是在这个时期确立了对日后影响深 远的 “石油美元” 制度安排？ 对此， 有必要从如下三个非常重要但又常常被人们忽视的 视角去挖掘答案。 而这些答案对于当前的中国对外经济政策制 定也颇有借鉴意义。 第一， 开放主义是 “二战” 之后美国在自身发展的同时不 断扩大国际影响力的一大法宝。 开放主义的本质， 是在更广的约束空间下优化资源配置。 “二战” 之后， 开放主义在美国已经不仅是一种经济理念， 而 且逐渐成为一种普遍的社会心态。 为了理解开放对于大国经济的重要性， 有必要把苏联经济 与美国经济加以对比。 在 “二战” 结束之后很长一段时期， 美 国和苏联并称两个超级大国。 尽管苏联稍逊于美国， 但不论在 经济实力、 军事实力上， 还是对全球秩序的话语权和影响力上， 两个超级大国之间的差距并不太大， 至少影响力是可比的。 但是苏联的货币始终没能成为全球货币。 当然有人会辩解 说多数苏联的加盟共和国资源丰富， 不需要进口石油， 所以 “石油－卢布循环” 产生的基础不存在。 但如果深入一想就会 发现， 这一解释很难具有说服力。 试想， 为什么在其他产品的 国际贸易中卢布也没有成为通行的计价和交易货币呢？ 再试想， １９３ 石油之眼 为什么甚至苏联与其他社会主义阵营国家的经贸交往也广泛采 用美元作为计价和结算货币， 而卢布在国际经贸中的普遍使用 始终未能出现？ 回顾近现代经济史我们很容易看到， 几乎所有的大国在崛 起过程中， 都实行了开放主义的经济政策。 从大航海时代的葡 萄牙、 西班牙到１７ 世纪的荷兰， 再到１８～１９ 世纪的英国， 以 及后来的美国、 日本， 概莫能外。 第二， 金融市场对于大国开放经济体至关重要。 发达的金融市场是 “石油－美元循环” 得以成立的基础。 进入２０ 世纪７０ 年代之后， 尽管受贸易赤字和财政赤字困扰， 国际社会对美元的信心下滑， 而且客观上美元也难以继续维 持与黄金的固定比价关系， 但是， 美国具有发达、 高流动性、 深度足够且相对而言较为稳定的开放金融市场。 这是美国相 比于另外一个超级大国苏联以及德国、 日本等新兴大国最大 的优势之一。